国家级森林公园被摘牌敲响警钟

节前，福建龙湖山、广东东海岛、河北石佛3处国家级森林公园，因重开发、不保护、过度旅游，且责令整改不达标，被国家林业局依法摘牌。

3处国家级森林公园被撤销“封号”在我国尚属首次，这是生态环境保护的一种硬约束，是打破国家森林公园“终身制”的重要举措。

1982年9月，张家界成为中国首个国家级森林公园，至今我国已批准建立森林公园3200多处，其中国家级森林公园826处，森林公园总面积占国土陆地面积的1.87%。

根据《国家级森林公园管理办法》,国家森林公园的主要功能是对生物、植物等进行保护，其中核心区域要实行封闭式保护，同时还具有对公民进行生态教育、生态知识普及的功能。可见保护是第一位的，国家级森林公园应成为生态文明建设的示范，成为传播生态文化、弘扬生态文明理念的重要阵地，成为生物多样性、植物多样性、生态多样性的环境保护基地。森林公园作为国家资产，还应该充分体现其公益性，向全民免费提供生态福利，成为公众感知生态的自然大课堂和休闲好去处。事实上大多数森林公园是这么做的，数据显示，我国已有千余处森林公园向社会免费开放，每年超2亿人次享受到免费的生态“红利”。

但也有少数森林公园把国家生态资源当作“唐僧肉”大快朵颐，重开发、轻保护，甚至只开发，不保护。森林公园并非不能搞旅游开发，而是要厘清保护与开发的关系，做到先保护、后开发，重保护、轻开发。哪些资源可以开发利用，哪些资源只能保护不能开发，要拎得清；而且旅游开发的规模、游客人数的核定量等，要充分考虑到资源的承载能力。事实上，森林公园旅游已成为热点，2014年全国森林公园旅客人数达7.1亿人次，占国内旅游人数的19.5%，直接旅游收入572.13亿元。可见在认真、扎实做好资源保护的前提下，适度开发，森林公园旅游是大有前途的。但如果忽视保护，只把森林公园当作旅游开发的载体、赚取钞票的印钞机，那完全是本末倒置、不务正业，就应淘汰出局。

3处国家级森林公园被摘帽是警钟，是一种必要的淘汰退出机制。“创新、协调、绿色、开放、共享”是党的十八届五中全会提出的五大发展理念，绿色发展已上升为国家意志，成为引领中国经济社会发展的重大理念。如此现实语境下，森林公园作为生态文明建设的示范，更需要强化其生态保护功能，决不能一切向钱看，过度开发，过度榨取森林公园的经济价值。