用更多“国家谈判”惠及民生

国家卫生和计划委员会主任李斌8日表示，国家卫计委正在采取“国家谈判”等措施力争降低专利药、进口药价格。针对“如何解决专利药、进口药价格昂贵，群众用不起药”的问题，国家卫计委选取了5个左右涉及癌症治疗及重大疾病治疗的药品作为谈判试点，试点药品都是价格是比较贵的专利药、进口药。通过谈判，药价降幅可达50％以上。

专利药、进口药太贵，加剧了因病返贫、因病致贫现象。尤其是面对一些能够治疗癌症、白血病等大病的欧美专利药，每盒药达到数万元的现实，压垮了太多家庭，许多患者只能无奈选择等死。即便是年收入几十万的中产阶级家庭，也可能分分钟消失在这些天价药面前。

为了能够生存下去，许多患者铤而走险，走私一些专利意识淡漠的国家生产的仿制药。而依据我国法律，这样的行为触犯了刑法。2014年，“抗癌药代购第一人”陆勇被抓，导致上千名绝症患者为其请愿，此事还引发了广泛关注和议论。这说明，专利药、进口药的“天价”，已经把国人逼到了犯法的地步。

此语境下，政府相关部门进行介入，想方设法降低相关药品的价格在当下已成必须。而卫计委主任李斌透露的通过“国家谈判”力争降低专利药、进口药价格的消息，无疑给了许多重病患者以生活的希望与信心。

专利药、进口药之所以在我国出现“天价”，原因是多方面的。比如，我国实行严格的专利保护政策，导致国内没有类似的仿制药；再者，在市场准入时，缺少必要的制约，也就是缺少国家在价格层面的谈判，任由带有垄断性质的高价专利药进入到我国市场，最后也导致价格居高不下。继而，在专利进口药的“天价”现实面前，我国绝大多数地方的医保目录，也是惧于将这些药列入的。

重启对专利药、进口药的“国家谈判”，以市场许可换取药品降价，是对进口药品及其他商品实施价格管控的必要之举，也会实现“多赢”。一方面，这能直接降低重大疾病患者的吃药成本，降低他们的生活负担以及因病返贫的速度或几率，同时，无论是全国范围内统筹的大病医保，还是各地方列入医保的药品目录，才会考虑把这些专利药、进口药列入，才能进一步提高整个社会的医保福利。另一方面，只有价格降低了，进口药、专利药才可能迎来更多受众，拥有更大市场。

“国家谈判”是政府部门面对民生难题“该出手时要出手”的体现。通过“国家谈判”降低一些进口药品的价格，是政府责任之所在，是民众和患者期盼之所在。而且，对于一些昂贵的专利药，许多欧美国家也都是通过和跨国药企进行“国家谈判”的方式，压低了价格。在这个过程中，许多国家的谈判经验，可以学习借鉴。

卫计委进行“国家谈判”，是责任的归位。而其他各个部委，都需要站在自身的职责分工范围内，在相关产品和服务的准入与准出的各个方面，有所作为或有所不为。民生问题无小事，在“地球村”里，解决好民生问题，从来不是解决好对内问题就可以了。如果民生问题涉及到跨国公司或与其他国家政府部门的沟通协调，站在民生角度及时启动“国家谈判”就十分必要。