社保降费不止于为企业减负

从上海市政府获悉，上海进一步降低该市部分职工社会保险的费率水平。此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点。（3月22日《第一财经日报》）

社保降费其实是始自去年的“大势所趋”，仅在2015年上半年，国务院就分两次降低企业工伤保险、失业保险、生育保险的缴费水平。一来自然是因为客观存在的“缴费率过高”情况，无论是收入与支出的横向比较还是国际间的纵向比较，这都是抹不掉的现实；二来则是为了给不堪其重的微小企业减负。

对企业来说，社保降费无疑是看得见的利好，这直接降低了企业成本，自然有利于企业再发展。但是应该看到，社保是作为社会公共福利的存在，它的着眼点，显然不在于降低企业的成本，而是建构相对公平、合理的社保费率。

从现行养老金发放方式来说，企业缴费水平的降低，必然意味着统筹账户钱的减少。即便真的能做到不影响待遇水平，但至少会影响待遇水平的整体变好。李克强总理在日前的记者招待会上描述：既要让企业多减轻一点负担，也要让职工多拿一点现金。降低企业的缴费水平，通过做减法减轻了企业的负担，而如何“让职工多拿一点现金”，则需要在做减法的基础上再做加法。

正如此前财政部部长楼继伟所说，应拓宽基金的筹集渠道，增强基金自身的收支平衡能力；应逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于保障和改善民生；应划转部分国有资本充实社保基金。最根本的，当然是提高普通职工特别是低收入群体的劳动报酬，确保社会保险的安全网更大范围覆盖。