提高贪污受贿定罪标准并非放纵贪官

最高人民法院、最高人民检察院18日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院虎扑篮球：办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等，强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。（4月19日《新京报》）

对于普通民众而言，两高的这份办理腐败案件司法解释的关注焦点之一就是，贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准由1997年《刑法》确立的五千元上调到三万元。这一调整，意味着过去一名官员贪污受贿5000元，就要被立案以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，现在一名官员贪污受贿金额只有达到了30000元，才会被立案以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，贪污受贿金额没有达到30000元的不会被追究贪污罪、受贿罪，一般只是被追究党纪政纪责任，不会被送进监狱。说白了，官员贪污罪、受贿罪的定罪门槛提高了。

官员贪污受贿，人人痛恨，哪怕是官员贪污受贿一分钱，民众都是咬牙切齿。当前我国已经步入了高压反腐的新常态，全国上下积极拥护、支持中央反腐倡廉，正在形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的机制和社会氛围。在反腐大业呈现大好形势之下，两高的司法解释直接上调贪污受贿罪的定罪标准，让不少人觉得这是在拖国家反腐败事业的后腿，不顾国家的反腐大局，认为这是在放纵官员的贪污腐败行为，是要为贪污受贿3万元以下的贪官脱罪。但是，从法律角度说，两高上调官员贪污受贿罪行的定罪量刑标准，并不是要放纵官员的贪污受贿罪行，而是符合罪责刑相适应原则的做法，是为了更好的审理官员腐败案件，这与不断提高盗窃罪定罪标准的思路是一样的。

自1997年以来，我国经济发展快速，人们收入水平有了很大的提高。根据统计数据显示，我国人均GDP从1997年到2015年增长了超过6倍。这意味着1997年的5000元在今天已经远远超过5000元的价值和购买，如果继续以5000元的标准追究官员的贪污受贿的刑事责任，这将造成量刑过重。而且，从司法实践层面说，现实中被贪污受贿金额低于5000元的很少，这意味着贪污受贿罪的定罪标准从5000元提高到30000元，对于惩治腐败官员的打击面并没有太大影响，不会让贪污受贿的犯罪圈骤然缩小。所以，上调贪污受贿的定罪数额标准，是顺理成章、与时俱进的事。随着人们收入水平的继续提高，贪污受贿的定罪标准还会不断提高。

再者，两高司法解释提高了贪污受贿罪的定罪标准，但并没有采取“一刀切”的办法，顾及到了案情情节等因素。司法解释同时规定，贪污、受贿一万元以上不满三万元，同时具有特定情节的，亦应追究刑事责任。

总而言之，上调贪污罪、受贿罪定罪数额标准，不是从宽处理腐败官员，而是让《刑法》和党纪政纪并进，共同更好的管制官员。