不动产证办证难是在拖改革和民生后腿

因不动产登记环节“肠梗阻”，河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面：诺大一个郑州市，28天仅发出42份不动产权证书；有的人借着高息贷款，每月还近5万元利息；有的人买二手房4个多月了还交不了房。郑州“不动产登记难”，已经引发二手房购买者恐慌，并引起网友的强烈关注。（9月25日 新华网）

由房屋产权证变更为不动产登记证，是一项改革，也是一项惠民生的举措。然而，在推行不动产登记证过程中，郑州市28天只办理了42份不动产登记证，与此同时是市民排着长队焦急等待不动产登记证早日办结。背后则是市民在等待办证后的贷款偿还及各种相关权力被延后。一个不动产登记证，原本是改革的成果，但在具体办理中却成了阻碍市民行使权利的事实，拖了改革和民生的后腿，谁更应该反思呢？

变更为不动产登记证，对于普通市民来说，可能就是一个证件名称上的变更。但对于国土部门、规划部门和房屋管理部门，却需要在变更过程中，加强相互间职能的对接，对原本重复的，不必要的调查、处置等相关程序进行删繁就简，这应该是改革初衷。但是，在不动产登记证推行过程中，这些职能部门依然延续着各自的行为模式，致使两套程序照走不误，本来应该一周能办成的事，却用数周时间。权力慢半拍，市民权利就会受损，为此而要担负的巨额贷款可要多担几重！

国土部门的慢效率，与房地产市场运作的高效率形成了鲜明对比。时间不等人，尤其是变成真金白银，买房人的焦灼，卖房人的顾虑，银行的坚守规则，无证不放款，买卖者就被活生生的夹在政府职能部门办证的“迈官步”中，被一张张不动产登记证所魂牵梦萦。

越是在改革推动的初期，越能考验相关职能部门推动改革的意愿和推动改革的能力。权力运作依然我行我素，没有与不动产登记证程序相对接，必然影响到房屋买卖市场的权利维护预期。不动产登记“肠梗阻”引发市民的强烈不满也就没有什么希奇的了。

与一些地方房地产市场的热络和需求刚性相比，政府职能部门的迟滞，显然是不合时宜的。与其说是政府职能部门改革推进慢，不如说，这种慢半拍，已经实质上侵害了相关公民或组织的财产权，影响了他们相应的收益，给这些人员或组织增加了额外的负担。

一站式服务，是现代政府高效率行政服务的具体载体。在不动产登记证办理方面，这种承诺，显然还有最后几公里待突破。不管是办事人手少，还是部门旧有程序没有对接，都暴露出相关部门在推动改革中的被动和应对不力，吃亏的是百姓，而该被打板子的则应该是相关职能部门。

有问题就得整改，有需求就得满足。这是权力应该承担的职责。不动产登记证办证难，是行政服务不彰的又一个实例。在推动改革的过程中又一次暴露出来，目前看还为时不晚。关键是相关职能部门要拿出诚意来，拿出具体的改正措施来，不要让不动产登记证办证难成为卡在改革和惠民生之间的一堵石墙，早日化解办证难确实需要态度和行动了，公众拭目以待。

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