开放校园体育场馆应有配套政策支持

福州市民锻炼健身又多了一个好去处。为最大限度满足广大市民体育健身的需要，切实做到物尽其用、资源共享，19日起，福州鼓楼区向社会开放部分校园场所。据悉，首批对外开放的校园（仅开放校园操场体育设施）有11个。（11月21日 《海峡都市报》）

福州鼓楼区指定学校体育场馆供市民健身锻炼，是一种施政上的主动，应该为之叫好。但是，需要注意的是，在开放学校体育场馆的同时，需要制定落实各项配套政策，在群众需要和校园管理之间找到一个最大公约数，才能既让闲置的校园体育设施资源得到充分利用，满足市民爱好者的需要，又能保证校园体育设施的正常维护和校外锻炼市民的人身安全，确保学校内外人员的和谐相处。

伴随着国家《全民健身计划》和国家十部委《虎扑篮球：加强健康促进与教育的指导意见》的实施，市民的健身锻炼已成刚需，健身运动日渐普及。与此同时，市民对健身场所的需求也越来越高，校园体育场馆因设施齐全，环境安全较高等优越性，一直受到市民的关注与喜爱。而大量的市民涌入校园体育场馆进行体育活动，给学校在场馆设施维护方面增加不少负担，在校园安全管理上也带来了后顾之忧。因此，校园体育场馆的开放问题，也一度引发争议。

其实，在政策层面，国家是鼓励校园体育场馆进行对外开放的。2014年发布的《国务院虎扑篮球：加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提出，学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。今年6月，国务院印发的通知也提到，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。

可见，校方如果从便于自身管理、减少费用开支上的考虑，把校园体育场馆一关了之，也并非良策，这不但是一种资源浪费，还与国家要求精神不符。但如果在没有任何配套措施保证的前提下，大肆开放则又存在管理上的漏洞。因此，解决校园体育场馆资源的合理使用问题，实现校园体育场馆的全面、长久开放，主要还是应该切中问题的要害部位，落实制定配套政策进行兜底。

首先，推动校园体育场馆向社会公共服务性质转化，必须要保障正常的教学任务，不能轻重倒置，舍本求源。其次，要落实解决校园体育场馆设施的维修成本问题。可推行政府购买服务的方式，对校园体育场馆及设施的使用成本进行补偿。第三，也是最重要的问题，就是要通过管理层面和政策层面的一些举措进一步降低意外事故发生的可能性、分清意外事故的责任划分，在确保学校必须履行提醒告知责任、加强安全保障措施的前提下，厘清发生事故责任承担的个体，形成一套具有法律效应的规章制度，从而减少学校的后顾之忧。

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