落实“窗口无否决权”需做好上下游配套

今后，在福州市各级行政（市民）服务中心窗口，“只说行，不说不行”，不能说“不能办”，而是要讲“怎么办”。各级中心将严格落实首问责任制：审批服务窗口接受咨询的第一位工作人员为首问责任人，其对申请人提出的问题或要求，无论是否属于自身职责范围事务，都要给群众一个合情合理的答复。（12月6日《福建日报》）

行政服务中心窗口承担了诸多行政事项的办理和答复功能，既是政府履行行政职能的工作窗口，同样也是展现城市形象和服务环境的对外窗口。每一件事项的办理，都会影响老百姓和企业家对这座城市的观感和印象，如果服务水平不佳、效率不高，会拉低城市形象分，从而会对吸引投资、发展经济造成负面影响。

由于行政审批事项多样，很多申请人对如何申报并不熟稔，在申报中常会出现各种问题，工作人员往往只会答复“行或不行”，不能满足群众的办事需求。针对存在的弊病，福州市政府在全市所有审批服务窗口推行“窗口无否决权”服务机制，不仅是一项工作理念的创新，更体现了营造良好环境、服务社会公众的坚定决心，是政府转职能、提效能的生动体现。

好的政策出台只是第一步，更重要的是确保政策落到实处。推行“窗口无否决权”服务机制并不容易，工作人员不仅要对职责范围内的审批提供优质服务，还要对非业务范围内的问题给予指导，告知办理的方法和路径；对于模糊和空白地带的情况，还需要报本单位研究确定及行政（市民）服务中心管委会备案，尽快研究答复。如果涉及跨部门的申请，还需要主动沟通、协调、征询相关部门意见，必要时报本级政府研究决定。

可以说，“窗口无否决权”服务机制对于审批中可能出现的问题事无巨细都考虑到了，但要确保这每一项都能够严格执行，不仅对于工作人员，对于政府自身也提出了很高的要求。因此，要确保政策执行到位，必须要做好上下游配套。上游要提高工作人员的业务能力，不仅要确保本单位的业务熟练，也要熟悉其他窗口的业务流程和相关要求，这样才能为申报人提供详细正确的解答和指导。下游则是要建立快捷高效的反应机制，各相关部门在互相沟通、协调、征询的过程中一定要快字当头，不可推诿扯皮，否则就会让制度沦为形式。

如果“窗口无否决权”服务机制能够真正推行到位，无疑会大大提高福州市的行政审批服务水平和效率，客商和群众也会非常乐意到福州投资兴业、生活定居。福州市得到的不仅是群众的口碑，更能收获更多的真金白银，在城市竞争日趋白热化的形势下，任何一步创新的尝试都能够拉开与对手的差距。