“随手拍违章”的现实考量不能缺位

近日，南昌市公安局交通管理局通过其官方网站及官方微信，发布了“随手拍举报”信息：南昌市民在生活中发现交通违法行为，可以通过在线填写车辆号牌、违法时间、违法地点等信息进行有奖举报,最低奖励20元，最高10000元。（1月7日《新京报》 ）

目前，“随手拍违章”活动不仅只存在于南昌，其已经在全国多地开花。而且初始效果大多较为理想，能收到数千线索，这为交警的执法提供了强大的后备力量。不仅调动了市民参与交通治理的现实积极性，而且对违法行为的查处范围有进一步扩大，对监管力度也有很大的提升，这是毋庸置疑的。

可该活动在现实推行的过程中，也迎来了众多的质疑。比如，市民拍摄违法行为，有偷拍嫌疑，涉嫌侵犯隐私；且执法权不应赋予市民，需交管部门调查取证；有奖举报可能会引发“钓鱼举报”， “耗时耗力”，进而影响执法进度等。而在肯定“随手拍违章”活动积极的一面外，这些消极的方面也是不能忽略的。

具体而言，公共领域里一个新概念、新活动的推出，通常会伴随着现实的争议，其本身也大多具备着两面性，这是公共问题的属性决定的，毕竟涉及多方实际利益，是难以避免的。但是，面对争议，不能够坐以待毙，而是应该先向其积极的一面看齐，把握好大方向。

同时，面对消极的那一面，合理的现实考量更不能缺位，要对其进行理性的评判，结合实际的去“改良”消极的情况，平衡好各方的合法利益诉求，最大程度的去缩小消极的因素，将一个相对合理、合法、合规的“随手拍违章”活动推行下去，才是应有之举，也是各方希望看到的结果。

各地推行“随手拍违章”活动的交通部门需要重新评估这一活动，并进行谨慎的现实考量。先说说拍照侵犯隐私权的争议，由于偷拍他人违法行为确实涉及多条法律问题，那能不能找到替代拍照的行为，通过没有法律争议的举报行为来为交通部门提供违章的证据。如果没有捷径，那就只能用笨办法，可以按照正常报警的套路，报上车牌号等信息，交与交通部门自行调查和核实。

这一方法虽然老套、给交警的调查带来了一定困难，没有拍照那样有依据、有说服力，但要知道，这样的话，市民只是合法行使举报权，不参与调查取证，“执法权不应赋予市民的质疑”也迎刃而解。也就是说，这所谓“退步”却保证了举报行为的合法性，而后者显然更重要。而且与交警自身执法相比，这样老办法的举报也确实能够方便执法，一定程度推动执法进步，这也算是“以退为进”，未尝不可。

至于有奖举报可能带来“钓鱼举报”等恶意举报行为的情况，就需要交通部门在制定有奖举报的同时，也要制定相应的规章制度来规范举报行为，严惩“钓鱼举报”等恶意举报行为。还有，短期内市民举报和交警查处线索或许会繁琐，“耗时耗力”，有人担心市民参与积极性会逐渐降低。但要知道，问题出在操作过程中，而不是活动本身，与其否定活动，不如把现实操作调整好。可以尽早探索一整套的规范化、制度化的现实操作，与实际不断磨合，逐渐畅通，进而达到所期待的现实效果。

其实，在对待“随手拍违章”这种活动时，不能过于在意一时的“进步”和“退步”，因为在复杂的公共领域里，公共的属性就意味着它们的本身意义可能会随时互换。所以，不要过度担忧，也不要过度期待，而是应该敢于面对现有问题。就是把现实的考量放大化，去尝试着解决问题，而不是退缩和逃避，以避免失去执法进步的机会。

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