规范共享单车停放岂能靠收缴

21日，共享单车ofo深圳团队人员反映，在深圳市南山区，南山市政单车运营方凡骑绿畅公司大量收缴在路边停放的各品牌共享单车。记者在南山区欧洲城附近走访时，在一挂牌为“南山区公共自行车仓库调度中心”处看到，仓库内堆放了包括ofo、小蓝、摩拜、小鸣等在内的各品牌共享单车，数量近千。（2月23日《南方都市报》）

新兴的共享单车有效解决了公共交通“最后一公里”难题，自去年来，受到市民追捧。然而，共享单车在快速发展的同时，也出现了不少问题，乱停放问题就一直饱受社会诟病。共享单车在“野蛮生长”的初期，存在比较严重的乱停放问题或许难以避免，但不能长期助长这种乱停放不文明行为，对共享单车乱停放现象必须整改，尤其是一些共享单车停放已经挤占了人行道、盲道，这一点毋庸置疑。

从法律角度说，城管部门对乱停放的共享单车享有执法权，可以暂扣。但是，公共自行车运营公司是一家企业，没有执法权，城管让公共自行车运营公司收缴乱停放的公共单车，实质上是将执法权、公共权力私相授受给一家企业，这就不合法了，属于违法行政行为。换句话说，即便要处理、暂扣乱停放的共享单车，也只能由城管部门执法，不能交给公共自行车运营公司。

另一方面，存在乱停放问题的并不是只有共享单车，公共自行车同样存在乱停放问题。按照“法律面前人人平等”的原则，只要是乱停放的自行车，都该暂扣、收缴，不能区别对待。公共自行车运营公司处理乱停放的自行车，必然只是收缴乱停放的共享单车，不会收缴自家乱停放的公共自行车。从这个角度说，让公共自行车运营公司收缴乱停放的共享单车，难逃谋私之嫌。

共享单车践行绿色出行理念，方便市民的出行。面对共享单车在运行过程中出现的问题，不宜采取堵塞的办法解决，尽量不要采用拖走、暂扣这种粗暴的执法手段，更适宜采用疏导的办法。这需要平台、执法部门和社会共同努力，促进共享单车健康良性发展。

首先，城市应当对共享单车、公共自行车一视同仁，在规划上要划出足够的公共场地供他们停放，让共享单车有场地可以停放。目前共享单车乱停放问题严重，与缺少停车空间这个客观因素有很大关系。其次，城管部门加强与共享单车平台的沟通，也可以采用经济处罚手段，倒逼共享单车平台通过技术手段督促用户规范、文明停车，像共享单车平台对乱停放共享单车的用户可以收取更高的费用或将其拉黑。再者，城管工作人员在日常中应多引导市民规范停放共享单车。