政务改革要从群众需求出发

近日，为进一步深化“放管服”改革，我市试点推出“马上办、网上办、一次办”审批模式。根据今年工作部署，区级审批职能、审批事项、审批环节“三个全集中”要实现全覆盖，市区审批服务体系要形成上下联动，“网上办”要和国家“互联网政务服务”要求的“一号一窗一网”有效对接。

“放管服”改革不断推进的背后，是审批事项的一再减少，以及服务内容的不断完善。站在政府的角度，这一改革的过程既是提升效率，也是让渡权力，必然会面对各种阻力，需要下决心啃硬骨头，显然不会轻松。

在疲于奔命的群众看来，过去那些让人“跑断腿”的项目，或许经过了反复拿捏和权衡后才被砍下，但本身就没有太大的必要，甚至直接给待办理的日常事务制造了障碍。砍掉这些诟病已久的项目，本就是改革的应有之意。换言之，群众对改革本身的复杂与艰辛，可能并不会有特别直观的认识。

相比之下，“马上办、网上办、一次办”，则是从末端的群众感受出发，最大限度的回应群众不断提升的需求，让群众切身体会到办事的方便和快捷。所指向的目标，就是群众直接能够感受到的变化，一些群众长期以来反映强烈的问题，都得到了直接的回应。

只要是可以在网上办的就在网上办，必须到现场的也不跑空路马上办，一些民生事项的办理时间不再区分工作日和双休日。换言之，政府办事不再像过去那样“雷打不动”，只能是群众跟着政府的节奏来，而是充分利用和调动起技术手段和各种资源，尽可能满足群众对政务服务效率与质量的要求。

“马上办、网上办、一次办”率先在武汉开发区（汉南区）和东湖高新区试点“探路”，一个重要的功能是测评真实需求量。长期以来，由于行政审批流程和形式的固化，以及服务能力的限制，很多需求其实并没有完全释放出来。

比如，由于过去房产等服务周末不提供，工作日因为办理量大而限号，让这一类事务的办理比较受局限，往往需要请假排队，无形中拉长了办事的周期，增加了困难。在试点中延长服务时间、增加窗口和人员，可能就会获得新的需求量信息，便于在进一步推广中做出相应的调整。

“马上办、网上办、一次办”的实现，既需要现代信息技术的支撑，更少不了为群众考虑的改革思路。马上办，强调的是职能部门的工作作风，急群众所急，绝不拖延推诿；网上办，是当前智慧政务的大趋势，是政府服务能力提升的必由之路；一次办，是从体制机制上进行高效整合，打通政府内部各个部门和环节，内部消化给群众添堵的障碍。归根结底，就是让政务工作直接通达群众需求这个最终结果，让群众有切切实实的获得感。