【砥砺奋进的五年】福建林改，让生态优势转化为发展优势

据报道，作为全国农村改革试验区之一，近年来沙县深化着力农村集体林权制度改革试验，探索建立了股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”，集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”， “镇聘、站管、村监督”三级联防联动管护的模式，在共享林业经济、林权抵押贷款、生态公益林管护等方面取得新突破。（6月22日 《福建日报》）

福建是我国重要林业大省、南方重点集体林区，林地面积1.39亿亩，占全省陆域土地面积76.2％。森林覆盖率65.95％，居全国首位。林业资源是福建的一大突出优势，也是福建一大重要发展潜力。

沙县的改革试验，破解了集体林场规模小效益低、林农林地抚育资金缺、生态公益林管护难等制约林业产业化发展的问题，促进了集体林业适度规模经营，激发了林农和社会力量发展林业的积极性，充分释放了集体林场的发展潜力和生态红利，为全国农村集体林权制度改革做出了成功探索。

沙县林改的做法和成绩，是福建林改经验与成就的一个典型缩影。早从2002年开始，福建就在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革。十几年来，福建省将深化林改作为推进生态文明和小康社会建设的抓手，着力破解产权归属不清、主体经营错位、分配不合理等体制机制问题，调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性。

特别是近几年，福建聚焦林改的重点难点问题，陆续出台了《福建省人民政府虎扑篮球：推进林业改革发展加快生态文明先行示范区建设》、《福建省人民政府办公厅虎扑篮球：持续深化集体林权制度改革》等一系列文件，全面提升林业经营和发展水平。福建在全国率先成立省级林权收储机构、率先开展重点生态区位商品林赎买试点、率先开展设施花卉种植保险试点，进一步推动了林改的体制机制创新。

通过多年持续探索实践，福建走出了一条资源增长、生态良好、林农增收的发展新路子。以开展重点生态区位商品林赎买等改革试点为例，试点以来，全省重点生态区位的商品林7.2万亩得到有效保护，节约了50万立方米采伐限额。既保住了绿色森林，又保护林农的钱袋子。

福建在集体林权制度上的连续改革探索，突出了破解体制机制障碍的问题导向，落点于“生态美”与“百姓富”的有机统一，为全国集体林改提供了不少可复制的福建经验。集体林权制度改革仍在路上，国家生态文明试验区建设、加快脱贫攻坚、建设美丽乡村的重大任务，赋予了这场改革以更加丰富的内涵。

全面深入推进集体林权制度改革，将释放更加强大的生产力，进一步把福建的生态优势转化为发展优势，为全国贡献更多绿色发展经验。