对电子烟进行监管，令其不再“野蛮生长”

近年来，随着控烟力度不断加大，电子烟打着戒烟的旗号风靡一时，令越来越多的年轻烟民用电子烟作为替代品。人们随处可见，几个年轻人手持一个长筒状器具，对着一头的吸烟嘴吞云吐雾，动作娴熟，故做优雅。

电子烟到底算不算烟？能不能在公共场合吸？电子烟对人体健康到底有没有危害？这些问题一直存在争议。事实上，电子烟从生产、销售到使用等多个环节长期处于无人监管或监管不到位的状态，导致电子烟市场乱象丛生，野蛮生长。在近日启动的“健康中国行动”系列发布会上，国家卫健委表态，正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划要通过立法的方式，对电子烟进行监管。

从科学视角理解，电子烟天然就是有害的。电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害物质，各种添加剂成分也存在着健康风险。此外，电子烟还存在尼古丁浓度标识不清、烟液渗透、高温烫伤等重重隐患……对于上述种种“常识”，公众直到近段时间才有所了解。之前的相当长时间内，相关厂商的“营销措辞”“广告叙事”一度严重误导了消费者的认知。诸如电子烟“无害”“不含尼古丁”“可以戒烟”等观念，曾经广泛深入人心。

电子烟，一面是备受资本青睐的创业风口，另一面则是越来越被质疑的危险产品。在更多的企业进场并形成强大的“既得利益集团”之前，在使用人群尚且规模有限的情况下，及时完善立法，形成有针对性的强监管标准，不仅很有必要而且注定事半功倍。任何烟草产品都有依赖性、成瘾性，越早立法监管电子烟，就越能让更少人误入歧途，这对于保护 青少年尤为重要——要知道，电子烟所谓时尚、流行、酷炫的形态，一贯对年轻人充满魅惑。

立法对电子烟进行监管，是厘清电子烟定位属性、令其不再“野蛮生长”的基本要求。既然科学研究表明电子烟与传统卷烟一样危害身体健康，就理应通过法律的形式，将电子烟定位为烟草制品。只有依法将其属性定位为烟草制品而不是普通商品，才能让电子烟的生产和销售纳入烟草管制范畴。从而以法律属性的定位，让电子烟在市场上的泛滥势头得到有力遏制，有助于从源头上防止电子烟危害公众健康，尤其是危害青少年的身体健康。（程方圆）