“新基建”必须以数字化应用为“新导向”

今年以来，中央多次就加快新型基础设施建设作出重要战略部署，各省市新公布的2020年重点项目投资计划清单中也频频出现新基建的身影。作为稳投资和稳增长的重要突破口，新基建正逐渐融入我们的经济生活领域，为经济发展装上助推器的同时，也在改变着我们的生活。

在新冠肺炎疫情防控工作中，以数字化、人工智能和数据中心为代表的“新基建”发挥了重要作用。无论是政府决策部署，企业复工复产，还是居民日常生活，都已离不开数字化基础设施，比如政府借助在线政务服务平台开通疫情防控专题，提供健康码、在线门诊、口罩预约、复工申报、出入登记等服务；企业借助钉钉等远程办公软件，实现了员工居家办公、云视频会议等线上工作场景；学校通过直播教学的方式保证学生在疫情期间正常学习。这些以新型基础设施为土壤的科技应用，有力地帮助我们打赢疫情防控阻击战。

当前，随着“新基建”在疫情防控中作用逐步凸显，新型基础设施建设的浪潮已势不可挡，无论是一级市场还是二级市场，很多投资者都已摩拳擦掌、跃跃欲试。然而，要想真正在经济结构转型升级的过程中抓住机遇，还需要保持一颗清醒的头脑，从市场需求出发、找准着力点，避免陷入羊群效应。

“新基建”必须以数字化应用为“新导向”。有效的新型基础建设投资必须是能创造多种应用场景的，以数字化、人工智能这种通用型技术为例，它在本次的疫情阻击战中催生出了不同场景的使用，如线上交易、远程办公、在线复课、码上管理、AI诊断、机器配送等，由此带动多行业共同发展，创造经济增长机会的同时也发挥了重大实际作用。

“新基建”必须要做好新的战略规划。今后各地政府在加大“新基建”投资力度的同时，应当充分了解不同类型新型基础设施的内涵和联系，不能简单地认为只要是新基建领域的投资就是好的，要注重结合当地的实际发展水平，既要发挥各种基础设施建设的协同作用，也要避免过度投资和重复建设的问题。

“新基建”要引导社会资本共同参与。新型基建设施的建设离不开中央预算和地方财政投入，但仅靠政府的力量是远远不够的，政府部门应当发挥产业引导基金、PPP项目等的优势，吸引不同类型的社会资本参与，让市场充分发挥资源配置的决定性作用，拓宽新基建的融资渠道。

总而言之，抗击疫情只是“新基建”在实际经济生活中运用的冰山一角，未来的经济发展必定离不开新基建的保驾护航。可以预见，在未来的数字经济时代，数字基础设施的作用不仅在于为企业主体实现数字化发展提供支持，而且还能成为培育新产业、新业态的土壤，为经济发展提供不竭的动力。因此，期待“新基建”能为我们的经济社会打下坚固的“数字基础”，在促进经济社会高质量发展的同时，也为人们创造更加美好的生活。（作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）