让诚信指导价成为甄别“低价游”的利器

云南省丽江市文化和旅游局联合丽江市旅游协会8日发布《丽江市旅游诚信指导价》，即日起开始施行。根据《丽江市旅游诚信指导价》，丽江五星级饭店平季价190元/人·晚，旺季价220元/人·晚；车费平季价50元/人·天，旺季价65元/人·天；综合(导游)服务费：10元/人·次；古城维护费：50元/人·次。（8月10日《中国新闻网》）

丽江市旅游协会布的“旅游诚信指导价”，仿佛是一份“防上当受骗指南”，一方面，是在告诉游客，要理性消费，报价低于诚信指导价的，很可能会掉入“低价游”陷阱，要提高警惕；与此同时，也能满足游客的知情权，做到心中有底。

长期以来，“低价游”不合理招揽游客的背后，是“羊毛出在羊身上”的生意经。旅行社绝不会做赔本的生意，在赠送旅游产品后，通过引导或强迫消费者，在指定场所进行消费，用景区经营者的购物回扣和自费活动返佣，弥补亏损并获得利润。有的组团旅行社，将旅客“转卖”给导游，收取人头费获利。如此一来，所谓“低价游”“零团费”，实际已演变成宰客坑人、视游客权益为“案板上鱼肉”的“购物团”。

实际上，旅游社推出五花八门的“低价游”，与现行法律法规相悖。2017年新修订的《旅行社条例》第二十七条规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。《旅行法》对“旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者”这种行为，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

现在的问题是，虽然现行法律中对“低价游”有处罚条款，但是，由于“不得以低于旅游成本的报价”，难以做出实质性的量化，从而让执法部门无从下手。正因为如此，“零负团费”、“99元买烧鸡送旅游”等系列事件层出不穷，却鲜见旅社行被惩罚的。

如今，“旅游诚信指导价”的面世，可以将指导价作为旅游成本报价的重要参考依据，再与各旅游公司报价作比对，作为执法依据，这不但可提高监管效率，也能有效遏制旅行社随意定价，消费者也可以在权利受损时及时依法维权。

对于广大旅游企业而言，公布“旅游诚信指导价”，更是行业复苏的契机。疫情发生后，我国旅游业遇到前所未有的危机，整个行业经济受到了重创。若现在仍沿袭过去一味地打“价格战”，重蹈“低价游”覆辙，注定没有前途。“旅游诚信指导价”，不仅可倒逼旅行社由比价格向比服务转变，而且也能让消费者享受到实实在在的好处，这无疑对旅游业复苏起到至关重要作用。（吴睿鸫）