为小微企业和个体工商户“舒筋活血”

量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。面对当前国内外环境复杂严峻及小微企业、个体工商户生产经营中的各种困难，国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。关键时刻的重点支持，不仅为小微企业和个体工商户解决了燃眉之急，而且也给中国经济发展注入了动力。

小微企业和个体工商户是中国经济保持动力活力的基础，也是吸纳群众就业的巨大“蓄水池”。近年来，通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，我国的小微企业和个体工商户发展迅速。截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。今年是“十四五”开局之年，激发小微企业和个体工商户内生动力依然是一件十分重要的事情，各级党委政府要继续有针对性加强支持。

受全球疫情蔓延的影响，小微企业和个体工商户所面临的国际国内环境依然十分复杂严峻。从生产经营层面看，它们虽然基本恢复了正常的生产秩序，展示出了勃勃生机，但发展根基并牢靠，无论是在流动资金，还是在产品销售上，还存在薄弱环节。各级党委政府及相关部门要在现有的政策基础上，切实为小微企业和个体工商户做好减税降费工作。该减的税要减到位，该降的费要降到位，在范围与力度上还要加大，不能急于“断水断流”。从普惠金融力度，到扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，要推广随借随还贷款，要持续“放水养鱼”，增强小微企业和个体工商户应对市场风险的能力。

小微企业、个体工商户由于自身经济实力较小，在应对市场挑战中受到的影响最大。关键时刻，需要各级党委政府在政策上提供强力支撑，多做一些“加法”。在应对上游原材料涨价的影响方面，要利用政策杠杆，引导支持大企业发挥强力支撑作用，支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。同时，也要为小微企业和个体工商户给予及时的稳岗就业补贴，为其生产经营提供“助推器”作用。要督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例，减少小微企业和个体工商户的生产经营成本。

要促进小微企业、个体工商户的发展，关键要从机制体制上发力，为其营造一个更加有序更加公平生产经营环境。各级党委政府和相关部门要加大“放管服”的改革力度，从公平竞争审查制度，到推进反垄断、反不正当竞争执法，从整治各种乱收费乱罚款，到做好基本保障兜底等，要用改革的思路和办法来破解小微企业和个体工商户在生产经营中遇到的各种矛盾问题。要从营商环境的层面进行统筹施策，要从推动高质量发展角度去整体推进政策的落实落地。（张继）