残疾人就业成效关键在政策落实

近日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称《行动方案》），决定以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，在3年内实施10项行动，新增残疾人就业100万人，实现“十四五”时期残疾人较为充分较高质量的就业目标。

一分部署，九分落实。中国残联相关负责人指出，《行动方案》的一大特点，是不以出台新的扶持政策为重点，而是将已出台政策的执行作为关键，着力增强各项政策的可操作性，提出政策落实情况和效果评估等要求。近年来，中央各有关部门出台了多项虎扑篮球：促进和发展残疾人按比例就业、辅助性就业等各类就业形式的政策，制定了残疾人就业保障金征管用、税收优惠减免等多类扶持办法，但由于种种原因，部分政策没能得到较好落实，政策效应没能充分显现出来。可以说，支持残疾人就业的相关政策已较为完善、全面，如果能够基本落实到位，必能促进残疾人就业工作更上一层楼。不能落实的政策再好也是空中楼阁，因此，与其再出台新的扶持政策，不如集中精力落实已出台的政策，尽快让政策红利惠及更多残疾人。《行动方案》专注于部署政策的落实，体现了求真务实、不搞花架子的作风，值得点赞。

尽管“十三五”期间我国残疾人就业工作取得明显成绩，实现约181万人就业，但截至去年底，仍有800多万就业年龄段持证残疾人尚未实现就业。不少残疾人拥有健全的头脑、聪明的才智和就业创业的愿望，渴望通过自身努力和奋斗成果找到自信和尊严。只要帮他们搭起舞台，他们完全可以像普通人一样充分展现自身的潜能和价值，为社会作出积极贡献。实现稳定就业，是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，增进残疾人福祉，帮助残疾人迈向共同富裕的关键；是保障残疾人平等权利，增强残疾人自我发展能力，实现自我价值，真正走向社会的现实要求，能有力促进经济发展和社会和谐稳定，应当引起各级政府的进一步重视。

相对于普通人，残疾人面临生理、心理等方面不同程度的障碍，就业创业需要克服比普通人更多的困难。因此，更好地落实对残疾人的各项就业支持政策，需要以《行动方案》的出台为契机，进一步为残疾人就业消除现存的在制度、观念等各方面的障碍。比如，法律界人士提出，现有的残疾人保障法未将涉及残疾人权益保护的具体事务落实到具体各部门，导致各部门的权责不够明晰，不利于有力保障残疾人包括劳动权在内的各项合法权益。而《行动方案》为落实相关支持举措，将10项行动具体分解、落实到23个部门和单位，就是一个积极的尝试。建议有关方面在适当时候启动修法，细化残疾人保障法的有关规定，让法律更好地保障残疾人的各项权益。