用智慧服务破解开证明难题

陈莹 赵杭月

近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，通报中不乏有调研搞层层多人陪同、需基层提供大量证明材料、增加教师非教育教学负担等问题。而这不是个例。

形式主义片面强调形式，忽视具体情况，忽视群众感受和基层实际。基层的日常工作要面对大量的人和事，要在繁杂的工作中找到有序排列，自然需要通过一定的形式来约束和规范，在办事过程中严格遵守流程和规范，但过于注重形式或形式本身不合理，会导致工作变成一张“表皮”，缺少了最关键的“内核”。

与其注重无用形式，不如体悟群众心事。近期，接群众反映，我们所在地有一个农贸集散地内有100余家摊位存在无照经营的情况。通过调查了解，经营者要办理营业执照，需要找政府盖章，出具政府盖章的经营场所证明。但经营者纷纷抱怨“文化水平不高，生意又忙，哪里走得开去跑东跑西”。针对这一问题，萧山区纪委监委专设“办不成事”窗口，“一对一咨询”更好地服务群众，推动行业主管部门出具一个总的经营场所证明，同时“智慧印章”的联审联办实现了经营者在集散地办事“最多跑一次”，让每个摊位都顺利、高效、便捷地拿到了营业执照。

摊位需要出具经营场所证明，这是一种形式，可以有效规范日常经营；但每一个摊位重复出具经营场所证明，这就是一种形式主义。因此，当我们明白群众的期盼，解决群众的困难时，才真正做到了内外兼修，让形式转化为行动。

逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，改善办事流程、优化营商环境也是持久战。要聚焦困扰民生的“老大难”“陈年账”，不断把“报表数据”变成“群众笑脸”，把“蓝图”变成“施工图”，让更多让利于民、造福于民的“满意工程”“民心工程”涌现出来，既有了“面子”，更有了“里子”。