基层治理需要更多好帮手

基层治理需要更多好帮手（众议）

□卞广春

“这家餐馆的厨卫条件不太好……”外卖小哥小肖取完外卖，发现餐馆后厨卫生状况不理想，随即将这一情况通过“甬上红领”微信小程序流转到属地村社。不到24小时，属地社区的包片社工就与市场监管部门一起上门，对该餐馆进行实地检查并提出整改要求。浙江省宁波市北仑区引导外卖小哥投身“红领之家”志愿服务，更深层次地参与到基层治理中，成为街头巷尾流动的正能量。（据3月5日《工人日报》）

基层治理是一篇大文章，关乎民生福祉，群众冷暖。引导新就业形态劳动者融入和参与到社会治理中，搭建平台，将他们纳入社区微网格员、志愿者队伍，成为“红领骑手”，让“最熟悉的陌生人”变身成为基层治理的“好帮手”，宁波北仑区的做法可圈可点。这样，基层治理更高效与精准，也彰显了新就业形态劳动者在社会治理中的独特价值。

北仑区引导新就业形态劳动者参与志愿服务，深度融入基层治理，一举多得。一方面，新就业形态劳动者参与基层治理具有得天独厚的优势。他们走街串巷，片区熟、人头清，对城市的犄角旮旯、细枝末节的大事小情了如指掌，对市民的生活需求心知肚明。他们是城市社会生活的积极参与者，也是城市治理状态的真实目睹者。他们能够发现许多被忽视的问题，将发现的问题及时反馈给相关部门。

另一方面，将新就业形态劳动者纳入基层治理体系，拓宽了治理渠道，提高了治理效率，还大大增强了社会治理的有效针对性，同时也增强了新就业形态劳动者对城市的归属感和责任感，使他们从单纯的城市服务提供者，变成了城市治理的参与者。

为鼓励新就业形态劳动者参与志愿服务，北仑区提供了许多便利。如出台“红领骑手”管理办法，成立“红领骑手”队伍并开展“骑手友好小区”试点工作；升级辖区甬爱E家站点，增设小冰箱、风扇等清凉设备，提供冷饮、绿豆汤等解暑食品；提供“小候鸟”托管服务，帮助这个群体消除后顾之忧；“红领骑手”参与志愿服务可以累积时长和积分，兑换专项“红领礼遇”物资。这都使新就业形态劳动者在参与基层治理服务中积极作为。

引导新就业形态劳动者参与基层治理的尝试，不是终点。基层治理，需要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”，我为人人，人人为我，共同营造和谐、稳定、团结、友爱、安全、公平的社会环境。这就是说，基层治理需要有更多的能手、帮手，也需要有合理的机制，激发所有人积极、主动地参与到基层治理中来，为基层治理注入新的活力和动力，不断提升基层治理的水平。

宁波北仑区的实践，为基层治理提供了一个可资借鉴的范例。基层治理打破传统治理的局限，充分发挥新就业形态劳动者等方面的力量，激发更多人随手帮、随手拍，更贴近实际、贴近群众，能够进一步推动基层治理体系和治理能力迈向更高的台阶。