这几天,洛阳、宁波等地自来水公司都纷纷以亏本为由要求上调水价,但他们的声音却被网民的质疑所淹没。有媒体甚至公布出一家公司在经营宁波的自来水业务中,其毛利率达46.85%,超过了暴利的房地产业,成为最能赚钱的公共行业。
一边是自来水公司的大倒“黄连水”,另一边是公众对水务行业“内部亏损”计算方式的强烈质疑。这不得不让人产生这样的忧思,那就是,明天的水价,很可能就是今天房价“说不清、理更乱”的翻版。因为,从眼下水价的组成部分看,它要比房价更为复杂,更充满了不确定因素。
如果说,地价和房价比还只是国土部与住房和建设两部门的争议。那么,水价在“九龙难治水”的背景下,掺杂了更多既得利益,甚至是官方色彩浓郁的“资本幻影”。可以说,就在我们的水龙头开关下,每家每户要面对的,不仅是确定水价的发改部门,管理水源的水利部门,负责水资源安全的环保部门,牵头管网建设的市政公用部门和负责供水的自来水公司,还有那些已经买断了我们30年到50年不等特许经营权的跨国水务公司。在这样的多“管”其下中,水价无疑将变得比房价更有上涨的“驱动力”。
事实告诉我们,并不是参与的部门越多,受惠的人群就越多。以住宅产业为例,在改善居民住宅条件的大道理下,地方政府不断扩大城市圈,土地部门拼命出让土地,国企也频频推波助澜,按理来说,房价应该企稳下降才是。可从实际效果看,这些所为反而让房价这根魔杖节节攀高。在明天的水价中,将会有更多的角色登台上演,或者主角是比开发商更能长袖善舞的“洋水务”,以及那些代表地方政府利益的投资公司和公关公司。
眼下,如果说把水价的价源部分分摊给民众,是对净水质量的提高,是对水安全的保证。那么将城市供水管网建设和污水处理等分摊给广大民众,那无疑是找错了“出资人”。毕竟我们已经上缴了各种资源税(费)和基础建设投资类的赋税。如果把这些都分摊在上涨的“价格表”上,那么民众明天付出的,可能比高房价更复杂。
我们更不应该让民众像承担房价“灰色成本”那样,消化地方政府在历次改革中沉淀的“陈年老账”,甚至把企业效率低下、人浮于事、高管理成本下的人情世故,也大包大揽下来。假如一个地方政府拖欠了几千万元水费,难道还需要民众在多年后买单?
可见,在自来水公司改制中,我们一定要补好房地产行业在当年改制后没补上的课。去查一查那些市政公用事业背后的公关部门是不是作了“虚账”?有没有将作为监管者的地方政府俘获?发现没发现自来水公司在出售特许经营权中承担了编外的“乱摊派”?
水价不仅仅是中国最后的一个价格改革堡垒,同样也是广大民众继高房价后的又一块心病。因此,我们切不可本末倒置地将“吃水人”当作理所当然的“挖井人”,更不能把他们当作投资人。因为只有政府才是向社会提供公共产品的首要服务者。(作者系中国房地产报执行主编)
' />不少城市的自来水公司以亏本为由要上调水价,我们却一直不知道这成本到底是多少,收去的水费又究竟用到哪儿去了。自来水公司“哭穷”的同时,其高福利的问题屡遭舆论质疑,年年喊巨亏,可亏损企业的员工为何总享受高出社会平均水平一大截的福利待遇?笔者并不全然反对涨价,自来水价格高一点,有利于提高市民合理利用水资源的意识。但如果自来水公司总热衷于搞“暗箱操作”,公众对其经营成本、资金去向知之不多,甚至大家缴纳的水费被某些人挥霍、腐败掉,那我们不仅难以接受动辄涨价,更会感到愤怒。
因此,水价改革之前,应该先对自来水公司的财务予以审计,并建立财务透明机制,像上市公司一样定期公开财务报表,让百姓知道成本多少、钱都花在哪儿。只有如此,谈改革水价才有意义。
' />毫不夸张地说,这些年自来水污染事件发生的概率之多,简直让人麻木。我们经常看到这样的新闻,一些自来水有股腥臭味,或者有霉变味,或者变黄,甚至有红色、肉色的线形虫子游荡,以及许多肉眼看不到的有害物质。与这些被揭露的水污染相比,还有多少未被发现的污染?我们当下的自来水值得信赖吗?
7月30日,清华大学水业政策研究中心主任傅涛接受中国水网采访时表示,我国许多城市的供水设施安全保障上欠账太多,水环境越来越差,使得自来水水质安全变成十分艰巨的任务。
一直以来,每每提起国外的自来说,我们都艳羡不已,因为不少国家的自来水都可以直接饮用。比如,在德国,国民口渴时,会随手接杯自来水,不加热也不过滤,卫生又安全。德国的自来水何以能直接饮用?首先在于水源的保证。据报道,为了保障水源的安全,德国各地都建立了水源保护区。采水点周围10米范围内的一级保护带要求最为严格,禁止一切有污染的物质渗入地面,违者将被罚以巨款。其次在于监测和监督体系的健全。德国联邦卫生部规定,自来水公司每年都必须出具水质报告,居民可以随时打电话索取。在人口密集的大城市,水质监测不是一天一次,而是一小时一次。
美国也不例外,美国专门制定有《安全饮用水法》。为了保障饮用水安全,饮用水主管部门还成立了国家实验室,负责综合评价和规划水资源、研究净水工艺流程、开发检测方法和标准。此外,政府会定期发布消费者报告,如实反映水质状况,内容包括一些基本数据和综合结论。法律也鼓励并确保公众参与水质管理。(见时代周报)
“如果真是坐宝马车、喝污水,那就是对现代化的极大讽刺!”这是环保部部长周生贤说的一句话。是的,如果没有水质的健康,就没有人身的健康。另有专家透露,目前我国每年因饮水引起的致病、致死的直接损失或间接损失已经超过当年GDP的1%。这是从经济成本方面进行的计量,实际上有多少人因饮用不洁用水而死于非命呢?
到了该重视饮用水的时候了。此前,各地水价次第上涨,笔者想知道的是,水价上涨了,我们的自来水质量能否也提升一二?
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