把“家天下”这个极具封建权威色彩的词语安在堂堂烟草局长头上,多少都给人有些“苍蝇套豆壳”的感觉。但是,面对“最牛烟草局长”的家族联络图,我们不能不得出“烟草局长何以家天下”的结论。
汕尾市烟草专卖局局长陈文铸,是该局成立以来的第三任局长,首任局长蔡秀任是其亲舅舅。在汕尾市陆丰市烟草局和汕尾市烟草局,与陈文铸有亲戚关系的至少有22名职工,其中有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有连襟,还有弟媳的亲叔叔,当地群众将汕尾烟草系统称作陈文铸“亲友就业基地”。而2001年3月进入陆丰烟草分公司缴纳养老保险的妻弟陈展宏,当时年仅15周岁。就这么一张家族联络图,要说汕尾市烟草系统是陈文铸“家天下”,应该还能说得过去,不算夸大其词吧?
按照现行的体制,烟草系统实行垂直管理,干部管理由上级烟草系统负责任免下级领导干部。从某种意义上说,这种体制的选人用人渠道较为狭窄,更重要的是领导干部流动相对较少,如果领导品行不端,长期“经营”容易形成“一言堂”。但不管如何,要形成陈文铸这样的权威,还是不敢想象的。因为,这些亲戚或入职或提拔或调动,基本上发生在陈文铸担任汕尾市烟草局和陆丰市烟草局主要领导期间,可见陈文铸的能量,足以撼动汕尾市烟草系统。