不要让基层权力成为扶贫的绊脚石
来源：东南网 2011-07-29 编辑：黄水来

住钢筋混凝土楼房，有一应俱全的现代家居，全家能领扶贫物资，无房可住的村民却没份——如此情形出现在广东南雄市坪田镇老宅村。（7月28日南方农村报）

事情发生的地方不大，是广东韶关市一个偏远的村庄——老宅村。村民告诉记者，2010年，村委会先后领到了来自帮扶单位的200只乌鸡苗和100包水稻配方肥发给部分村民。在这一过程中，村民要求公开扶贫物资发放的方式和发放对象名单，但遭到村干部拒绝。2011年3月，一村民从村委会偷出来的一份该村贫困户名单，名单里很多“贫困户”名不副实。其中的叶京生堪称村中首富，家产上百万元，却也领取了帮扶单位提供的40只乌鸡苗。

“绝对的权力意味着绝对的腐败”，这个事件中权力为自己捞好处的倾向被描绘的淋漓尽致。坪田镇党委书记说，这个贫困户名单制定于2007年，“当时有关部门要求老宅村按人口40%的比例上报一份贫困户名单，由于时间仓促，村干部来不及走民主程序，就随便填了包括一些亲朋好友在内的名字报上去了。”笔者不禁要问，即使是时间真的紧，那也不能把自己的亲朋好友填上去，这和贪污腐败有什么区别？扶贫物资面前，亲朋好友“先飞”，权力就这样轻而易举的让扶贫政策弯曲变形，是典型的腐败的表现。当然，扶贫程序的内在缺陷——对报上去的贫困户名单不加核实，过分的相信基层干部的自律，为这种腐败推波助澜。

村干部利用权力失职在先，镇领导知道事情来龙去脉后不及时亡羊补牢在后。既然是2007年制定的名单，且制定时不符合规定，就应该与时俱进，与帮扶单位协商，更新贫困名单，让钱真正的花在刀刃上，事情做到老百姓心口里。然而，镇里面对村民数十次的反应问题，仍然无动于衷，这不是懒政的真实写照吗？

基层权力的滥用必然使扶贫失真，让扶贫的红利落到富人的腰包，其结果是富人越富，穷人越穷，富人和穷人之间的矛盾越容易激化。我国扶贫的资源本来就比较缺乏，况且当前我国仍然有3000多万贫困人口，只有把有限的资源用到解决这些贫困人口的温饱问题上，提高他们自力更生的能力上，才有利于贫困问题的真正解决。而基层的权力腐败，则让这些扶贫资金在“最后一公里”到达不了困难户的手里，不但让贫困户伤心，也加剧了仇富心理，影响力政府的公信力，增加了不稳定因素。

一个村庄的扶贫困境，折射出扶贫制度中基层权力的重要作用。再好的扶贫政策，如果基层权力不受到监督，不能抵抗住利益的诱惑，不但达不到原来的目的，还会伤害政府与困难群众的关系。加强对地方权力的监督，完善扶贫政策的具体步骤，勿让权力成为扶贫政策的绊脚石！