全国土地成交价款21年增长6732倍
来源：中国网 2011-09-28 编辑：黄水来

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土地财政恶化了国民收入分配

土地财政实质所谓土地财政，实质上是一种依靠透支社会的未来收益，谋取眼前的发展方式。形象地说，就是“寅吃卯粮”。

土地财政利与弊

中国城市建设突飞猛进，其奥秘就在城市政府通过经营土地，积聚了大量建设资金。城市经济飞速发展，市民生活质量不断提高，带动了周边农村经济的转型与发展，吸引了大量外地农民进城务工。其正面效应不容否定。

但是，问题也由此而生。第一，土地财政恶化了国民收入分配，抑制了民间投资。第二，政府投资影响了产业结构调整，加剧了产能过剩。第三，土地财政机制不改变，保护耕地、保护农民的合法土地权益，只能流于空谈。财新

政策探讨

改变土地财政须创立土地财产税

改变“土地财政”现状要三管齐下。

(一)阻断地方政府的卖地机制，是土地财产税改革的前提。

(二)创立土地财产税，让地方政府真正从土地的交易和级差收益的上涨中获得长期而有保障的税收。

(三)完善公共财政体制。必须将现在的“投资性政府”变为“服务性政府”，地方政府不再作为城市投资的主导者，只是作为公共服务的提供者。