随迁子女就读地高考改革难以破局
来源：中国新闻网 2012-03-20 编辑：黄水来

承载力之说待商榷

最近的地级市户籍放开和随迁子女就读地高考改革等问题，北京、上海等大城市的承载力均被提出。但有观点称，城市承载力是个伪问题。要改革，经济、技术都不是问题，关键是理念问题。

教育部长袁贵仁表示，随迁子女就读地高考不意味着完全开放，而是存在“条件准入”：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。教育部的官员们称，尤其要考虑北京、上海等城市的承载力。

但北京的承载力真的到了极限吗？国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员袁崇法接受《中国新闻周刊》采访时表示，中国城市的承载力大小不是完全取决于自然资源赋予的承载能力，而是更多得受到城市权力附着的资源承载力的影响。

在他看来，权力大的地方承载能力相应就大。他以东京等地为例分析说，北京市区人口密度的确过大，但北京行政区域内并不存在承载力极限的问题，北京还有很大的承载空间，并非2000万人就到头了。“承载力只是城市管理水平不高的借口。”袁崇法说。