随迁子女就读地高考改革难以破局
来源：中国新闻网 2012-03-20 编辑：黄水来

那么，这些大城市的教育资源是否也到了承载的极限呢？

21世纪教育研究院副院长熊丙奇研究发现，2005年上海全市高中在校生为30.8万，2008年下降到19.3万，下降幅度达到三分之一，其中部分中心城区由于人口减幅与人口导出叠加，高中招生规模锐减，甚至出现“空心化”趋势。

而北京亦是如此。相关数据显示，2008～2009年的小学招生数为110440人，其中外地户籍学生44973人。熊丙奇称，假如高考制度不变，每年将有更多的外地学生，被迫在小学毕业或初中毕业之后返回户籍地求学，而北京的高中则在门可罗雀中关闭或整合。

囿于目前的高考制度，外地户籍学生在北京小学、初中和高中阶段的比例呈下降趋势。根据2002年的统计，北京市基础教育阶段借读生共有16.80万人，其中小学占全市在校学生总数19.40%，普通初中为5.21%，普通高中为1.99%。

根据《北京高等教育未来的展望和预测》，到2016年，北京的整个高中毕业生人数将急剧下降到41513人，而2006年的历史最高点为9.30万人。这份预测称，按照现有的招生计划，到2016年，北京的招生计划将出现近2万人的剩余。

一方面是担心放开随迁子女就读地高考会带来北京、上海等城市的承载力难题，一方面却是两地的高中教育已经出现“空心化”的问题。其实，仔细研读山东省有关随迁子女就读地高考破冰的背景，同样是高中生源在大量减少。

北京市属的北京联合大学，这所每年在北京招收8000多名高中毕业生的大学，在无法扩大外地招生的前提下，开始研究《面对生源减少的严峻挑战与我们的对策分析》。而那些反对随迁子女就读地高考的人们，却还在维护已过剩的教育特权。