精简机构 公务员的“缩水”之忧
来源：东南网 2012-04-24 编辑：黄水来

一是美国的政府大楼与中国的政府大院之比较。我是见过夏威夷的州政府的，知道夏威夷的州政府很小，总共就是一幢楼，而从我见过的有关材料表明，美国的其他州（或市）政府也差不多，例如美国德州Manor市政厅，没有楼层，没有围墙，只有几间平房；佛罗里达州宝石岛市的市政厅，就像中国哪个村的村委会；印第安纳州Laporte市政厅，就像中国陕北的窑洞……与我国省、市、县的政府大院（不是大楼）相比，简直寒碜之极。于是我想，除了人家的公务员不像我们那么阔绰，起码也说明，与我们相比，人家才是“小政府”，机构少，人员少，包揽的事也少。

二是中国行政成本之高大概在这个世界上屈指可数，除了“三公消费” 屡禁不止居高不下，就是吃财政饭的人太多。

看来，刘锡荣同志说的“职位数超编和公务员超编现象严重，‘官’满为患”并非不实之辞，倒是我国的“官民比”为1：194.3，比世界上“官民比”最低的英国（1：118）还要低得多这个数据相当可疑。再细看有关报道，发现人家的“官民比”说的是吃财政饭的人头与民众之比，而国家公务员局负责人说的2010年公务员的统计数据中，并“不包括参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员”。例如，文联、社科联、侨联、工商联等等及与之相关的各个协会和各级机构，例如，工、青、妇的各级组织及其机构，例如，全国各地公立的大中小学校的教职员工，不仅如此，即在党政机关之中，还有相当数量的行政事业编制，他们都是吃财政饭的，却都在统计数据之外。经过如此这般的“分流”，我国的公务员队伍与“官民比”就像变魔术一样，只在转眼之间，就大幅度地瘦身缩水了。

精减机构与精减人员的做法也大同小异。一个部门原有二十个处室，精减后变为十个，但每个处室的处级干部就相应翻倍了。

忽然又想到《阿Q正传》中的那个小尼姑对阿Q说的三个字：“革过了”。如果人们一直期待的政治体制改革也用这种方式去“革”，倒也着实令人担忧。