电价上涨被指赤裸裸补贴垄断电企
来源：经济参考报 2012-05-16 编辑：黄水来

涨价所获得收益的去向也应当明确。涨价本是为了促进充分竞争，但如果用涨价获得的收益去补贴市场中的领先者，那么改革的效果无疑将大打折扣。根据国家发改委的解释，此次阶梯电价改革所增加的收入将主要用于三个环节：弥补脱硫成本增加、居民用户电表改造和弥补发电企业燃料成本上涨等项支出。

其中，弥补脱硫成本增加的受益人是发电企业。面对煤价上涨，电企一直喊亏，但是电企到底亏不亏，即使亏损，到底是因为煤价上涨还是经营不善或者内部福利过高，只有它们自己知道。近几年发电企业的做法其实和石油企业很相似。“三桶油”也是一天到晚喊着国际油价涨了，需要涨价需要补贴，结果它们去年净赚2749.13亿元。如果电企的结果也和油企类似，它们有什么理由要求“弥补脱硫成本增加”？

所谓“弥补发电企业燃料成本上涨”，更是赤裸裸地补贴垄断企业国家电网和南方电网。这里不是说补贴一定不应该，但是和发电企业一样，没有公开的经营数据，谁能保证补贴一定合理，补贴款一定会专款专用而且用得有效率？即使是“居民用户电表改造”，由于电表改造的费用是先进入电网企业再运用到改造工程中的，也一样面临企业购买什么价格的电表，拥有多大的人力成本等等信息不透明问题。

现在民众虽然普遍在说公共事业费涨价的问题，但是实际上大多数人首先在乎的并非生活成本每月涨了20元还是30元，而是对用自己的钱去补贴已经赚得钵满盆盈的垄断企业不满。如果在涨价的同时能够推进配套改革，最起码先让公众明确自己多交的这笔钱的具体去向，那么不但改革阻力将降低，也有助于在这一领域真正打破垄断，形成竞争。