第四章 城乡住房

　　城乡住房的恢复重建，要针对城乡居民住房建设的不同特点，制定相应的政府补助政策。对可以修复的住房，要尽快查验鉴定，抓紧维修加固；对需要重建的住房，要科学选址、集约用地、合理确定抗震设防标准，尽快组织实施。

　　第一节 农村居民住房

　　——农村居民住房的恢复重建，要与新农村建设相结合，充分尊重农民意愿，实行农户自建、政府补助、对口支援、社会帮扶相结合。

　　——改进建筑结构，提高建筑质量，符合抗震设防要求，满足现代生活需要，体现地方特色和民族传统风貌，节约用地，保护生态。

　　——灾区各级人民政府要组织规划设计力量，为农村居民免费提供多样化的住房设计样式和施工技术指导。

　　专栏5 农村居民住房项目 单位 合计 四川 甘肃 陕西加固　户数（万户） 214.11 190.42 12.55 　11.14新建　户数（万户） 328.97 298.49 26.04 4.44

　　间数（万间） 1315.87 1193.96 104.14 17.77

　　第二节 城镇居民住房

　　——城镇居民住房的恢复重建，要按照市场运作、政策支持的原则，依据城镇总体规划和近期建设规划，实行维修加固、原址重建和异址新建相结合。

　　——对一般损坏的住房要进行加固，对倒塌和严重破坏的住房进行新建。

　　专栏6 城镇居民住房项目 单位 合计 四川 甘肃 陕西加固 面积（万平方米）5807.09 5517.7 220.47 68.92新建 套数（万套） 85.98 84.29 1.28 0.41新建 面积（万平方米）6620.10 6490.03 98.50 31.57新建 其中廉租房 套数（万套） 8.60 8.43 0.13 0.04新建 其中廉租房 面积（万平方米） 429.88 421.43 6.40 2.05配套公建（万平方米） 386.90 379.29 5.76 1.85

　　——做好与现行城镇住房供应体系的衔接，重点组织好廉租住房和经济适用住房建设，合理安排普通商品住房建设。中央直属机关企事业单位职工的住房，纳入所在地城镇居民住房重建规划。

　　——恢复并完善原址重建居住区的配套设施，异址新建住房原则上应按居住小区或居住组团配套建设公共服务设施、基础设施、商贸网点和公共绿地等。

　　第五章 城镇建设

　　城镇的恢复重建，要按照恢复完善功能、统筹安排、适度超前的要求，优化分区布局，增强防灾能力，改善人居环境，为城镇可持续发展奠定基础。

　　第一节 市政公用设施

　　——原地重建城镇应以修复原有设施为主，结合未来发展需要适当提高水平；异地新建城镇要根据功能定位、人口规模、建设标准和技术规范，合理配置市政公用设施。

　　——优先恢复城镇道路、桥梁和公共交通系统，统筹考虑生产生活需要和应急救灾需要，改善路网结构。道路的恢复重建要与供排水、电力、供气供热、通信、广电等市政管线统一规划，一并实施。

　　——保障饮用水安全，满足长远需要，修复重建水源地、水厂和供水管网。城镇原则上应设置独立供水系统，供水压力能满足需要的，可以几个城镇共用供水系统，并向周边村庄延伸。

　　——根据资源情况，统筹考虑城镇能源结构，推进使用清洁环保能源。以现有城镇供气系统为基础，恢复重建配气站和供气管网。具备供气供热条件的，在恢复重建中要统一规划建设供气供热设施。

　　——恢复重建受损污水处理厂和污水管网。没有污水处理设施的城镇，应在恢复重建其他市政设施时同步规划建设污水管网。污水较易汇集的城镇，可共用污水处理系统；具备条件的县城，应按雨污分流进行规划建设。

　　专栏7 市政公用设施领域 项目 合计 四川 甘肃 陕西

　　修复 新建 修复 新建 修复 新建 修复 新建道路交通 道路（公里） 3632 1509 3415 1332 150 94 67 83道路交通 桥梁（座） 775 134 682 58 54 33 39 43道路交通 公交场站（处） 450 207 419 130 24 3 7 74供水 水厂（座） 451 15 442 12 8 — 1 3

　　管网（公里） 6547 882 6279 691 146 109

　　122 82供气供热 燃气储气站（座） 203 12 203 10 — —

　　— 2供气供热 供气管网（公里） 4741 595 4738 590 —

　　— 3 5供气供热 热源厂（座） 3 — — — 3 — — —供气供热 供热管网（公里） 6 — — — 6 — —

　　—污水处理 处理厂（座） 331 27 328 21 3 3 —

　　3污水处理 管网（公里） 6383 1183 6278 1133 74

　　43 31 7垃圾处理 处理场（座） 47 8 39 1 5 5 3 2

　　转运站（座） 665 87 565 9 44 60 56 18

　　——有条件的地区要按照村收集、乡镇运输、县（市）处理的方式，恢复重建生活垃圾无害化处理设施。 ——结合设置紧急避灾场所和避灾通道，恢复重建公共绿地。

　　第二节 历史文化名城名镇名村

　　——历史文化名城名镇名村的恢复重建，要尽可能保存历史风貌，明确严格的建设控制要求和整治措施。

　　——历史文化街区内受损轻微、格局完整的建筑，应对重点部位进行加固或修缮；确需重建的，其外观要延续传统样式，尽可能利用原有建筑材料或构件。

　　——恢复重建历史文化街区内损毁的现代建筑，应与整体风格相协调。

　　——对拟申报国家级、省级历史文化名城名镇名村的，应在恢复重建中切实保护其历史文化价值。

　　专栏8 历史文化名城名镇名村

　　项目 合计 四川 甘肃 陕西历史文化名城 国家级 2 都江堰、阆中 — —

　　省级 10 绵阳、什邡、松潘、汶川、广元、江油、绵竹、广汉、剑阁 — 勉县历史文化名镇 国家级 2 安仁、老观 — —

　　省级 9 昭化、孝泉、街子、怀远、元通、安顺场、郪江、青莲 碧口 —历史文化名村 省级 1 — 杨店村 —