新的标准 新的思路 新的方法

为了建成世界一流的客运专线，东南沿海铁路福建公司自始至终创造性地开展工作。

温福铁路是全国铁路最早开工建设的客运专线之一，建设之初面临的主要困难是，高标准铁路建设规律尚在探索之中，没有成熟的经验。面对困难和压力，东南公司认真贯彻铁路建设新理念，始终紧紧依靠部、省的正确领导，紧紧依靠南昌铁路局、福建省发改委、重点办、铁办等有关部门和沿线地方政府的大力支持，紧紧依靠设计、监理、施工单位等参建各方的合力共建，牢固树立“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设新理念，在遵循建设基本规律的前提下，敢为人先，“快”字当头，为快速推进工程进展赢得了先机。同时，东南公司加大创新力度，积极探索客运专线“小业主、大咨询”建设管理新模式，初步形成了独具特色的客运专线建设管理套路和模式。

实行“六位一体”管理，坚持高标准、讲科学、不懈怠：

——科学组织，快速推进工程进展。公司在全体参建单位中，大力弘扬“苦干、实干、拼搏奉献”的精神，快速推进工程建设。注重抢抓建设机遇，紧紧依靠、积极配合各级政府开展好征地拆迁工作。及时分解建设任务，优化施工组织，推行扁平化的高效管理，建立和完善了进度目标管理体系，实现了工程建设各环节的紧密衔接。

——严格管理，确保工程质量。以实现主体工程质量“零缺陷”为目标，加强对工程质量的监督检查，自工程开工建设以来，全线安全质量工作始终处于受控状态：一是把好质量控制措施关。完善了21项质量管理制度，建立了现场管理的“五定”检查制度。积极推进“架子队”管理模式，杜绝以包代管；二是认真开展质量信用评价、“三项治理”活动。强化对重点工序质量的过程控制，保证重要的施组方案、结构部位、工序及质量通病有人抓、有人盯；三是把好原材料质量关。加强对物资供应体系核查、增加对薄弱环节和关键材料的抽检频率；四是开展“树典型工点”等活动，组织优质示范工程现场观摩交流会；五是建立了参建单位质量责任人档案，完善了对监理工作的检查制度，加强了监理对现场的把控力度。

——细化措施，强化安全生产。强化安全责任制的落实。明晰了每个管理层的安全管理责任，建立了危险工点包保责任制，实行安全失职责任追究。开展了安全大检查大反思和隐患排查活动，对检查发现的问题上网公示并责令限期整改，实施闭环管理；严格规范现场管理。紧紧抓住隧道施工、铺架施工、跨公路桥梁架设、高空和水上作业、火工品安全管理等重点，加大现场隐患的排查整改。与地方安监部门一道，加强日常的安全检查与教育；加强对自然灾害的预防。健全了各种突发事件应急机制，形成了上下对接的应急管理体系。完善了防台风、防洪、防地质灾害、防酷暑等安全应急预案，在福建历年强台风袭击时，防范到位，确保了人身、设备和财产安全。通过参建各方共同努力，2008年实现安全生产年。

——强本简末，用好建设资金。严格变更设计管理和验工计价管理，确保变更工程的合理性和最大优化；严格控制建设用地。严把特殊用地确认关，积极优化施工组织，努力减少不必要的工程量，避免废弃工程；加强资金管理。积极筹措建设资金，努力降低融资成本。强化了资金使用的检查和监督，严格监控资金流向，确保了资金的安全。

——在技术创新上坚持高标准。东南公司研究和掌握沿海铁路工程的施工特点和规律。在长大隧道、桥梁及大型围堰、高宽支模等复杂工程项目中，积极推广应用新设备、新技术、新工艺。组织对关键工序和技术进行攻关和总结。温福线在全国完成首例32米双线移动模架箱梁灌注，为后续制梁工作积累了宝贵的施工经验；安排桥梁等桩基的第三方检测，加强对桩基砼质量的检测力度。组织专家对沿海铁路防腐、防台风和长大隧道、软土路基、特殊结构桥梁施工等进行技术攻关，不断增强安全质量的控制力。

——以人为本，建设绿色环保铁路。东南公司树立了全新的建设理念，积极开展环境保护和水土保持动态监测，督促施工单位改良施工工艺，认真落实工程措施、保证体系和环保投资。全力把东南沿海铁路建成人与自然和谐相处，施工和谐、环境优美的“绿色沿海铁路客运快速通道”；积极开展路地共建，构建和谐建设环境。协调好铁路建设与城市规划、其他交通运输方式的关系，合理确定公铁立交方案，尽量满足道路预留需要；按照“功能性、系统性、先进性、经济性、文化性”的要求，高起点地建设全线站房；积极开展“平安工程”活动，确保了“工程优质、干部优秀”；建立了较完善的农民工权益保障机制，维护了社会和谐稳定和良好的建设秩序。