专家观点

海洋经济强省建设拉开新序幕

——访省政府发展研究中心副主任、研究员赵彬

政策出台将大大促进

海洋与渔业新的发展

“海洋是福建的最大优势之一，也是海西先行先试最富潜力的空间所在。”长期关注我省海洋经济发展的省政府发展研究中心副主任、研究员赵彬认为，福建今后的发展，一是要力争福建海洋经济在国家海洋开发战略和大布局中有更突出的地位、更大作用和更多的分量；二是要从台湾海峡特殊区位入手，力争两岸海洋经济开发与合作在福建先行先试，为构建海峡经济区提供新的重要的合作平台，促进闽台海洋经济合作与交流等诸多方面有新的突破；三是从福建加快海洋经济强省建设的实际出发，寻找新的增长点、突破点、关键点，实际推动海洋经济强省建设。

“当前，海峡西岸经济区发展目标、战略定位和发展重点等重大战略性问题已经明确，正是加快发展的黄金时期，也是最大的考验期。”赵彬说，“与此相适应，我省海洋与渔业经济发展面临着巨大的考验，比任何时候都更加需要政策支撑与保障。一系列贯彻意见的出台，为我省海洋渔业发展提供了强有力的保障。”

赵彬谈到，国务院支持海西意见明确赋予了福建海洋经济强省建设的新定位、新目标和新使命，为我省加快发展现代海洋产业、建设海洋经济强省、推进闽台海洋产业合作拓展了新空间。省委的《实施意见》进一步明确了“建设现代化海洋产业开发基地”的发展定位、目标、布局与重点，为今后海洋经济大发展指明了方向，同时也将提供最强有力的支持。我省海洋与渔业厅提出的28条具体举措，特别是“提升建设项目用海保障水平”、“促进海洋生态文明建设”、“扎实推进科技兴海”和“促进闽台海洋与渔业合作交流”四个侧重点，从政策上分别解决了发展保障、发展的可持续性、发展动力和发展新空间等关键性问题，这些恰恰是影响未来海洋与渔业经济发展的重要因素。

“这些政策意见的出台，实际上是对我省海洋经济发展中存在困难与问题的有效应对和解决，从某种意义上说，也是推动我省海洋经济强省建设，加快实现新一轮大发展的具体保障。”赵彬说，可以预见，由此将拉开海洋经济强省建设的新序幕。

落实关键是提高执行力

制定和出台好的政策文件仅仅是一个开始，政策效应能否充分发挥出来，赵彬说，“提高执行力是关键。”他建议重点抓好以下环节：

一是提升转化力。全省各级海洋与渔业行政主管部门要把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的一项重大任务，把各项任务分解到部门、到人员，落实到具体工作中。

二是提升创造力。要进一步解放思想、更新观念，鼓励积极探索、大胆实践、先行先试；把贯彻落实《实施意见》、实施28条政策与当前工作结合起来。对事关建设海峡西岸经济区全局与海洋经济强省建设的重大问题，积极探索解决问题的新方法新方式。

三是提升协调力。省海洋领导小组的成员单位要明确分工，互相支持配合，逐项逐条落实到位。强化服务意识，丰富服务内容，创新服务方式，提升对基层和企业的服务水平。

四是提升宣传力。围绕海洋经济建设中与群众切身利益相关的热点难点问题，围绕28条政策的贯彻落实，做好引导社会思潮和凝聚社会共识工作。

记者手记

由海洋资源大省迈向海洋经济强省

“推动海洋开发”是我省建设海峡西岸经济区的八大举措之一。从2006年开始，我省提出建设海洋经济强省目标。政策的准确定位，让我省得天独厚的海洋优势得到充分利用和发展，海洋经济正逐步成为海峡西岸建设最显著的经济增长点。

国务院支持海西意见中提出建设现代化海洋产业化基地，充分体现了中央对福建的海峡、海洋、海岛、海港、海岸等资源优势的高度重视，为我省加快发展现代海洋产业、建设海洋经济强省、推进闽台海洋产业合作拓展了新空间，进一步赋予了福建海洋经济强省建设新的定位、新的目标和新的使命，提供了千载难逢的重大历史机遇。

通过现代化海洋产业开发基地建设，加快推进海洋资源大省向海洋经济强省转变，海洋经济在国民经济中的支柱地位进一步确立，海洋经济结构和产业布局进一步优化，具有较高集中度和竞争力的海洋产业体系进一步形成，海洋资源开发与环境保护的成效进一步显现，海洋综合管理能力进一步增强，海洋公共服务体系进一步完善。