4个项目部掩护　15份假合同套款

贪欲是个无底洞。雷建民在工程项目中玩够了官商交易，捞了个盆溢钵满之后，似乎并不满足于这样的“小打小闹”，而是胃口越来越大。于是，私设工程项目部，直接套取工程款，把工程当成了自家的 “聚宝盆”，开始大玩公款变私钱的魔法。

起初，雷建民看到别人在承揽交通局的工程都挣了钱之后，便自己也私设工程项目部，自己承揽工程挣钱。但到了后来，他似乎还是感到这样的捞钱不够快，干脆直接通过工程项目部套取资金。

全省通村公路建设全面展开后，从2006年至2008年间，雷建民利用职权，先后非法私设了“渭南华通路桥公司临渭区固市镇道路改造项目经理部”、“青海路桥公司临渭区固市镇道路改造项目经理部”、“渭南华通路桥公司临渭区产业园工程项目部”、“渭南华通路桥公司临渭区区乡路项目部”4个项目部。通过这4个项目部，采取签订虚假合同套取工程款和先多付后截留工程款的方式，大肆套取公款378万元。

2006年10月至2008年8月，雷建民代表甲方临渭区交通局，乙方为其4个项目部签订通村路虚假合同15份，共套取通村路工程款约552．8万元，雷将这些钱上交临渭区交通局261．71万元，垫付交通局费用和虚假合同税款约68万元，剩余的223万元，就落入了雷建民的个人腰包。

这15份虚假合同中，甲方临渭区交通局均由雷建民签字，乙方即雷建民的4个工程项目部，有14份是别人代签的，其中有一份，是由雷建民本人亲自签订的。记者在案卷中找到了那份合同，甲方签字人为“雷建民”，乙方签字人是“雷大民”，字迹完全一样。在他私设的4个工程项目部的账务资料中，雷建民也均以“雷大民”名义签字报销。

2005年，雷建民利用区交通局负责固市镇小城镇道路改造工程之机，分别用其“渭南华通路桥公司临渭区固市镇道路改造项目经理部”、“青海路桥公司临渭区固市镇道路改造项目经理部”两个项目部承建了固市镇渭蒲路、文化路和固小路工程。因临渭区政府拟定给固市镇道路改造工程多拨一些工程款，以弥补渭北产业园道路建设资金缺口，实际拨付资金370万元。而在该工程上，支出工程款201．2万元，各项工程费用38．2万元，项目部工程利润20．1万元。尚余110万元，雷建民并未用于产业园工程，而是装入了自己的口袋。

2008年6月，雷建民借区交通局负责修建通村路的机会，以其“渭南华通路桥公司临渭区区乡路项目部”名义，与区交通局签订了修建桥南镇花园村至综合村6．5公里通村水泥路合同，结清了全部工程款126．75万元。实际修建道路长4．1公里，未修建的2．4公里通村路45万元税后工程款，也同样进了雷建民腰包。

就这样，雷建民共将公款378．88万元，由姓“公”变成了姓“私”。