2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

黄小晶明确提出了2010年全省经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长10.5%左右；地方级财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长16%；外贸出口增长8%左右；按可比口径实际利用外商直接投资不低于80亿美元；城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在7％。以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%。实现单位生产总值能耗降低3.2%，完成二氧化硫和化学需氧量年度减排任务。

黄小晶说，新的一年，政府的所有工作必须紧紧围绕加快建设海峡西岸经济区的发展战略，重点做好以下九个方面工作：夯实“三农”基础，大力发展现代农业，提高粮食保障能力，推进农业产业化经营，促进农业“五新”进村入户，加强农业农村基础设施建设，深化农村综合改革；突出转型升级，着力建设先进制造业重要基地，加快重点产业调整振兴，培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，进一步强化自主创新；发挥投资消费拉动作用，积极有效扩大内需，保持投资持续增长，全面推进新一轮基础设施建设，培育和扩大消费需求，促进房地产市场平稳健康发展；凸显前沿平台功能，建设两岸人民交流合作先行先试区域，打造更具特色的对台合作格局，建设两岸经贸合作紧密区域，建设两岸文化交流重要基地，建设两岸直接往来综合枢纽；全力做好外经贸工作，推动对外开放纵深拓展，在扩大份额中转变外贸发展方式，在稳定规模中提升利用外资质量，在拓展平台中密切闽港澳侨合作；持续推进生态省建设，精心保护青山绿水，强化环境综合治理，严格节能减排责任，合理开发利用资源；加快城镇化进程，加强区域协调互动，提高城镇综合承载能力，大力帮扶欠发达地区，推进跨省区域协作；深化重点领域和关键环节改革，增强发展活力，提升国有企业和民营经济发展水平，加快资源要素配置市场化，推动财税金融改革；更加注重社会建设，切实保障和改善民生，突出就业民生之本，筑牢社保安全网，改善医疗卫生服务，优先发展教育事业，推动文化繁荣发展，加强和改进社会管理，健全防灾减灾体系，继续办好惠民实事。