“没有机会创造机会”

办事必捞，有机会就捞，没有机会创造机会捞———这是陈承的处事“警句”。

1997年至1999年，在财政局控制社会集团购买力办公室工作期间，陈承利用小汽车采购指标的初审报批职权，接受某保险公司请托，公开在办公室内推销商业保险，甚至以帮助减化手续和程序为条件，诱导当事人购买其介绍的保险，将工作岗位变成了保险分理处，并先后收受保险公司所送的万余元财物。

2000年，在接受委派负责某宾馆装修工程期间，其在材料进场验收、工程项目的变更复核等方面，纵容工程承包商多报多支，获取丰厚的利润。同时，还利用和工程承包商一起进建材、检查工程质量等机会，先后索取、收受承包商4万余元钱物。

在契税征缴工作中，对非原始纳税资料进行审核是把好关口、防止税收流失的重要环节，在发票复印件上更改购房人等要素更是绝对禁止的，然而这在陈承眼中却成为了不可错失的“发财之道”。

在核签有关复印件时，对一些改动了申报要素的人，陈承常常会“沉下脸”，对当事人做出这样的表示：“你这一改就可以少缴一次房产交易的税金，哪有这样的好事。”

不过，只要对方“心领神会”地送上酬金后，陈承就会立刻“变脸”，有时候，甚至嫌当事人造假造得不真实，还会主动提出修改意见。

而另一项掌握在陈承手中的权力，也被他“发挥”得淋漓尽致。

房产计征价格的自由裁量权原本主要用于一些有明显差异的个案，本应从紧从严掌握，不过，陈承考虑“是否行使”的出发点则是个人私利。

据陈承供述，某个体老板购买一套连家店面房，从正常渠道核算下来，需缴纳契税的金额较大。该老板结识陈承后，送去1万元现金，陈承便动用了核价权限，以少征4万余元税金为代价，给其办理了契税征缴手续；

某房地产开发公司为契税所代征契税款，陈承没有按规定时间追缴税款入库，而是将80余万元的税款给其无偿使用半年之久。而他之所以这样做，仅仅是因为这家房产公司送给他价值4000多元的涂料……