[王志珍]:第二，加强公益性和产业关键共性技术研发 [15:19]

[王志珍]:1999年以来，一些原公益类科研院所和行业科研院所转制为企业后，迫于创收求生存、资产保增值等压力，无暇顾及公益性等研究，导致公益性科技成果和产业关键共性技术供给严重不足，制约了一些行业自主创新能力的提升。为此建议：一是深化改革，将主要承担公益性研究和产业关键共性技术研发的转企科研院所或相关人员，组建为公益类科研院所，或国家工程技术研究总院，专门从事公益性技术研究、行业技术标准制定和关键共性技术研发。二是建立适应转企院所（企业）特点的考核方法，强化科技创新方面的考核指标，转企科研院所不应是只重经济效益的企业。 [15:20]

[王志珍]:第三，营造有利于自主创新的科研环境 [15:20]

[王志珍]:良好的科研环境是提高自主创新能力的保证。当前科研环境中存在不少影响科研人员潜心钻研的不利因素。科研人员相当一部分收入需要自筹解决，不得不耗费大量时间精力拉关系跑项目；科研管理行政化倾向严重、考核评价导向存在偏差，造成不少科研人员花大量时间去应付检查、验收、鉴定，忙于参与各类评奖等活动，从事科研工作的时间越来越少，并导致学术不端行为频发。为此建议：一是对科研机构，尤其是基础研究机构，应减少项目审批式的资源配置，增加财政拨款基数。如教育部、科技部逐步增加对重点高校和国家重点实验室经费稳定支持的做法值得推广。二是加大财政支持力度，提高科研人员基本工资。三是确立科研人员的主体地位，逐步扭转科技管理的行政化倾向。 [15:21]

[王志珍]:第四，多管齐下，加快科技成果转化 [15:21]

[王志珍]:目前，我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家80%转化率的差距甚大。这与我国的科技成果评价“重理论、轻实践，重学术、轻应用”，缺乏合理的收益分配机制，转化服务体系不健全，政策环境不完善等原因是分不开的。为此建议：一是深化科技成果评价体系改革，将科技成果转化业绩作为评价开发类科技人员的重要内容，保证从事技术开发与从事基础研究的研究人员具有同等学术待遇。二是加强财政金融对产学研合作的支持，健全风投体制，完善产学研合作项目的税收优惠和贴息贷款政策。三是尽快制定国家《促进科技成果转化条例》，对科技成果转化的风险分担、收益分配和资金扶持等事项，做出明确规定。谢谢大家。 [15:23]

[董建华]:现在请张志刚委员发言，孙晓华委员准备。 [15:23]

[张志刚]:主席、各位副主席、各位委员，我代表全国政协经济委员会发言，我发言的题目是：扩内需必须稳外需。 [15:23]

[张志刚]:扩大内需是我国经济发展长期坚持的战略方针。这是我国经济面向未来可持续发展的必然选择。但是，要实现我国经济社会长期和谐发展，还应坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，促进内外需协调发展。 [15:24]

[张志刚]:稳定外需，为扩大国内投资需求提供了国际支撑，也是应对国际金融危机的重大举措。去年，我国货物贸易出口超过1.2万亿美元。同期，世界贸易下降12%。“蛋糕”小了，我们的份额并未减少。在欧美日主要贸易伙伴的进口市场上，我们的份额上升了2.4—3.5个百分点。为扩内需赢得了宝贵的时间和空间。 [15:24]