东南网-福建日报3月8日讯（本网记者 李珂）农村内需的扩大依赖于“三农”经济发展，依赖于农民支付能力的提高，农村金融是现代农村经济的核心。在本次大会上，全国政协委员，民建福建省委主委郭振家建议，要实现扩大农村内需的目标，就必须推进农村金融改革和服务，加快建立现代农村金融制度。

他说，当前农村金融制度在支持扩大农村内需方面存在农村金融产品创新滞后、农村金融服务效率偏低、农村金融担保创新不够、农业保险险种覆盖面小适应性差等问题，影响扩大农村内需的深度、力度、广度、保障度等。为此，要建立适合扩大农村内需的多种所有制金融组织，降低准入门槛，在机构设置、业务范围、产品创新和政策支持等方面放宽对农村金融机构的准入，尽快发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。要大力发展多种形式的小额信贷公司，鼓励多种涉农机构积极推广小额信贷业务，将农村小额贷款从农信社拓展到所有的商业银行。地方政府要制定一些优惠政策引导金融机构加大对低收入农户的小额信贷。

他还建议，创新适合扩大农村内需的信贷产品，探索“以工哺农”类信贷品种，还要探索“以城带乡”类信贷品种，如，“劳动力向外转移”式品种，包括“进城打工农民技术培训”贷款、“农村经纪人”贷款和“打工创业”贷款品种。另外，要建立适合扩大农村内需的金融中介服务体系，建立农地金融制度，要在试点中加强与农地金融有关的立法，不断完善土地承包经营权，创新土地抵押权制度，使土地真正成为农民的“聚宝盆”，提高农村贷款的可获得面，为扩大农村内需创造条件。