[中国经济时报记者]:这个问题请问姜部长，目前经济适用房存在着变相福利分房的问题，群众对此有不同的反响和意见，请问姜部长如何解决这个问题？谢谢。

[姜伟新]:经济适用住房，国家的政策是这样给它定义和规定的：第一，必须是60平方米的建筑面积及其以下，不超过60平方米。第二，它所适用的范围、供应的人群必须是低收入住房困难家庭。这是两个比较关键的内容和规定。

现在在实际工作当中，确有一些地方把它分配给了中等收入甚至是高收入的人，这种情况有。但我认为有两点想跟记者们讲：第一，这不是多数，这是少数。第二，对这种少数也不能够容忍。住房和城乡建设部会同各个省正在抓这项工作。你不能说开着奔驰到这儿来领经济适用住房，这是绝对不能够允许的，有这样的地方肯定是腐败问题，这是不能够容忍的，这个决心是很大的。

下一步是两项工作：一，加强管理。对经济适用住房公示、公开，避免开着奔驰来要经济适用住房，公开家庭收入、住房情况等等。二，扩大范围。我们现在是鼓励一些地方把经济适用住房和限价房往中等偏下收入、住房困难的家庭逐步过渡。所以，这个问题提得好，有这样的问题，但是，也不能因为这个问题就停止了经济适用住房的建设和安排。你用别的方式来解决住房保障，也难说就没有腐败问题，所以，腐败问题是管理上的问题，那是必须要加强。

[山东商报记者]:我有一个问题想问姜部长，我关注的是住房的空置率的问题。刚才姜部长提到，国家正在出台政策，规范二套房的管理。现在我想问问姜部长，现在中国的商品房空置率有多高？再一个就是今后如何加强对这种空置房的管理？谢谢。

[姜伟新]:首先，应该允许空置这样一种现象的存在。因为不可能今天把房子建成了，今天晚上就把房子全部租出去、卖出去，不可能，因此要看在什么意义上来看这个空置。其次，全国很难统计出空置率的一个数据，因为不同的地方差异比较大，最主要的是它时刻在变化着，我想这两点毫无下面这个意思：就是为我们部里面的工作开脱。没有这个意思。空置的问题，我们也很重视。空置分几种情况：一种情况是开发商把房子建好了，它不卖，房子是建着的，但是晚上是黑的，这看起来是一种空置。第二种情况，他可能拥有两套、三套房，他今天晚上在别的地方住，他不在这个地方住，你看着也是没有人住。第三种情况，刚刚建成，正在进行销售的过程当中。无非是这么三种情况。

对第一种情况，我们在着力加强管理。就是说，空置率这个比例不能太高，捂盘惜售、待价而沽，等着什么时候价高了再卖，我们正在努力地在市场管理方面采取一些措施。

实事求是地讲，待价而沽在完全市场经济条件下是一个很正常的行为，对吧？是的。但是，中国目前的情况，就要采取一些措施，就是不能允许你长时间地空着，待价而沽、捂盘惜售，这恐怕是不行，这个问题恐怕得这样看。

第二种情况，有两三套房子，晚上他不可能同时住两张床、两个房子。据我所知，有关部门也在研究这样的问题，正在加紧研究类似的问题。至于说怎么研究，恐怕今天也讲不了太具体。

第三种情况，我们也努力改进管理。

所以，空置的问题有一定存在的空间，但是，过了，恐怕就有问题了。现在有些城市确实空置率高一点，主要是前两类：建了以后，他不卖；另外，就是有几套房。这些问题也是我们下一步工作要解决的重点问题之一。谢谢。

[第一财经记者]:有一个问题问胡晓义部长，目前听说国务院今年首次将社保基金纳入预算管理当中，目前这个进展情况是怎样的？究竟遇到了哪些问题和挑战？谢谢。

[胡晓义]:虎扑篮球：社保基金预算的问题，早在中共十四届三中全会就提出来了，就是要建立我国的复式预算体系，包括公共财政预算、国有资本金预算和社会保障预算。现在公共财政预算制度不断地完善，国有资本金预算也开始建立了。去年，国务院决定，要从今年开始试编社会保险基金预算。我们现在正在开始这项工作。

社会保障是一个大的概念，社会保障基金覆盖范围也比较广，为了使这项工作扎实、稳妥地进行，今年试编的范围首先是在城镇的养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金统一编制这样的预算。

编制预算的目的是为了使社保基金的收入、支出更有计划性，更能够抵御各种风险，管理上更加规范，也能够应对诸如老龄化这样的风险压力。所以，这项工作正在进行当中，有关的情况，我们会在适当的时候向社会通报。谢谢。