2009年是反腐败行动丰收年。“官员财产申报试点”、“打黑反腐撕裂官黑勾结”、“网络反腐纳入官方体制”，这三大举措揭示中国反腐败正向纵深推进。两会期间，龚佳禾、乔汉荣、周绪红、汤维建、李义虎、于沛六位代表、委员对此从不同角度进行解读，并提出了反腐败三大举措背后的新期待。

“官员财产申报”能否从破冰走向融冰?

背景:2009年伊始，新疆阿勒泰地区在该区廉政网上公布了包括新提任的55名副县级领导干部在内的千余名官员个人财产申报情况。一个月之后，浙江省慈溪市推行干部廉政情况公示制度，全市大部分副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况在一定范围内予以公示。

温家宝总理在今年两会政府工作报告中提到:“各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央虎扑篮球：报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定。”

全国人大代表、兰州大学校长周绪红对“坚决执行”的表述非常赞同。“这既是对党和人民忠诚的表现，也是公职人员理所应当做的。合法途径获得的财产，为什么不能拿出来报告呢?”周绪红说。

而在全国政协委员、民革中央委员、中国人民大学法学院教授汤维建看来，“官员财产报告规定”与“官员财产申报制度”还有很大差别。报告是党纪规定，而申报则是法律概念。目前，刑法中的“巨额财产来源不明罪”，仅仅是对特定情况下公职人员财产申报及其应负法律责任的规定。即国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入、差额巨大，本人应该说明其来源，如果本人不能说明其来源是合法的，构成巨额财产来源不明罪。

汤维建表示，与上述刑法规定相比，一般性的官员财产申报制度更有利于消除官员侥幸心理，提高官员廉洁自律性，进而构建廉洁政府。应尽快建立一般性的官员财产申报制度，推进反腐败斗争向制度化、规范化发展。

“2009年官员财产申报试点只能说明这一制度才刚刚开始萌芽，希望国家在全国范围内尽快推进，同时制定金融监控机制、法律责任机制等相关配套制度，加强这一制度的执行力，让‘制度反腐’充分发挥威力。”汤维建说。