4、强制合并条件成熟的弱小县市

福建经济不强，弱小县市过多也是一个很大的原因。弱小县市，人口少，面积小，财政困难，机构臃肿（相对），效率低下，由于财政的困难，使得很多政策贯彻，经济活动进行缓慢，同时由于政府人员的工作效率低下，反过来又阻碍到经济发展，于是这些弱小县市就陷入了一种恶性循环。经济越来越困难，财政越来越困难，效率越来越低下，机构越来越臃肿（很多事实证明，越是落后地区，人们越想方设法进入到政府机构，而这些人往往都是素质很低，同时又是权力人员的亲属之类的）。其实合并弱小县市并不是没有先例，比如松溪，政和解放之后就曾经两合两离，，清流，宁化也曾经合并过。为什么说这些县合并后又分开，理由很简单，交通条件限制。所以要合并弱小县市，并不是一句口号就可以解决，要从交通建设入手，以目前福建的财政收入，以及国家对海西的支持，这都已经不是困难，合并弱小县市的时机已经成熟。合并弱小县市并不仅仅是减少行政开支，对其经济的发展的好处显而易见。拿宁化和清溪为例。两县都是属于矿产资源丰富的县域。宁化目前探明的矿产有，钨，稀土，锡，萤石，石灰石，高岭土，硫铁矿的33种，清流县探明的有无烟煤，萤石，钨了；锂，铝，锡，石灰石等20多种，两县合并之后，有利于矿产资源整合开发，避免恶性竞争，无序开发，造成资源流失和环境破坏。松溪，政和情况也差不多。目前全省最适合合并，和被合并（并入到邻近的大县）的有，清溪和宁化合并，松溪和政和合并，东云诏合并（建设窗口城市），光泽并入到邵武（建设窗口城市），拓荣并入到福鼎（建设窗口城市）。

5、漳州：加快整合龙海步伐，扩大中心城市规模

省管县，可能是现在全国行政领域最红的一个词语，可见市县的矛盾有多普遍。省管县是解决矛盾的一个办法，但并不是所有的县都适合省管县。漳州和龙海距离太近，城市建设重叠，一旦龙海实现省管县将容易造成重复建设，恶性竞争导致资源浪费，但是如果保持现在的局面，两者间的财政矛盾永远不能化解，不利于龙海政府开展工作。目前漳州对龙海的基础投资，基本上已经是站在漳龙一体的角度考虑，但是不管怎样，龙海目前依然是一个独立的县市，漳州在龙海的投资依然是以龙海为主体，各种意见都必须经龙海通过，各种利益分配都要经龙海首肯，这就造成工作效率下降。另外一方面，对于漳州在龙海自个地盘上的各种动作，龙海也是意见一大堆。所以只有整合龙海才能化解所有的矛盾。整合龙海的好处其实还是显而易见的，不仅仅只是化解两者的财政矛盾，对城市建设，提高中心城市的辐射力都有好处。

第一，整合龙海之后，促进龙海西北部的城市建设，漳州的城市建设向南推进，成为真正的滨海城市，漳州和龙海的城市建设一体化，整合工业区，提高实力，避免恶性竞争。 第二，随着龙海的被整合，漳浦和龙海的芥蒂也被消除。漳浦一直发展不起来跟这点也是有很大关系，看看两县之间的道路建设就知道，目前漳浦和龙海交界处，依然存在着大量的断头路，一到下雨天，道路泥泞，连拖拉机都无法行驶。由于交通设施的落后，两县的民间商品贸易很少，基本上都是各自发展市场。漳州一旦整合龙海，原来的龙海地盘成了漳州市区，交通设施建设必然加快，漳州对漳浦的经济起到了真正的辐射。第三，整合龙海之后，漳州的土地增大，原市区北部的镇区可以划给周边县市，增加这些城市的工业用地，增强实力，漳龙合并之后，郭坑镇可以划给长泰，浦南镇划给华安，天宝镇划给南靖，随着这些镇的加入，周边三县的工业用地增多，有利于招商引资，以南靖为例，南靖这几年的工业发展迅速，但是碍于可用地的稀少，压力很大，很多的企业都是建在山坡上，对企业的扩大很不利，长泰和华安基本上也是同样的情况。第四，整合龙海之后，漳州市区规模扩大，人口突破百万，市区产值突破500亿，扩大对周边城市的辐射，提高在海西的话语权。

整合龙海对两者和全漳州，百利而不一害，现在最需要做的是加快步伐，希望能够在5年之内实现目标。