二、突出重点破难题。各级各部门要紧紧围绕稳定低生育水平这个中心任务，针对人口计生工作中存在的薄弱环节，加大工作力度，强化责任落实，突出重点，破解难点，抓出亮点，不断提高人口和计划生育工作管理和服务水平。要全面推行仙游县的计生服务实名制做法，并继续完善、巩固、提升，建立常态化的工作机制。要健全流动人口综合服务管理机制，要认真研究，大胆创新，闯出符合本地工作实际的新的服务管理模式，实现流动人口计生服务与管理的一体化。要进一步规范社会抚养费征收管用。要引导群众转变婚育观念，探索和建立一套标本兼治、切实有效的预防早婚早育的工作机制。

三、健全机制求长效。落实人口计生工作责任制是做好新时期人口计生工作的重要保证。要通过建立健全长效机制，保证人口与计生工作进一步走上规范化、制度化、常态化轨道，切实改变时紧时松的状况。要强化责任追究机制，严格落实目标管理责任制、一票否决制，把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩、奖惩、任用的重要依据。要强化利益导向机制，建立和完善政府为主、社会补充的人口与计划生育利益导向政策体系，在全社会营造良好的政策导向氛围。要强化工作保障机制，要加大计生经费投入，确保计生各项法定奖励经费、工作经费落到实处。要强化部门联动机制，人口和计划生育工作是一项社会系统工程，必须综合决策、综合协调、综合治理，动员全社会力量参与人口和计划生育工作，努力形成综合治理人口问题的强大合力，持续巩固提升莆田市计生工作水平，为莆田市经济社会建设再立新功。（记者 郭文渊）