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漳州市龙文区采取有效措施

激发农村党员创先争优活力

创先争优活动开展以来，龙文区结合农村工作实际，积极采取“四有”工作措施，着力在全区农村广大党员干部中营造出“争先进、比先进、做先进”的浓厚氛围，激发不同类型农村党员创先争优的内在动力，扎实推动创先争优活动深入开展。

有序引导，让无职党员有责任。通过深入组户农家，广泛征求群众对无职党员发挥作用方面的意见和建议，结合无职党员的年龄结构、文化程度、能力素质以及群众最关心的热点、难点问题，有针对性地引导他们在扶贫帮困、计划生育、矛盾调解、村务监督、政策宣传等方面发挥先锋模范作用。同时，由无职党员根据自身条件和特长自愿选择岗位，激发他们的责任意识和工作热情，使他们积极参与到创先争优活动中来，发挥先锋模范作用。截至目前，全区1100多名农村无职党员大部分有了发挥作用的平台，基本上实现了“个个有担子、人人有责任”。

加强联系，让流动党员有作为。充分借鉴学习实践活动期间的成功经验，采取“五个一”的工作办法，即：打一个电话、送一张创先争优活动宣传卡、邮寄一份活动学习资料、征求一条意见建议、解决一个实际问题的方式，帮助流动党员及时了解创先争优活动的进展情况，引导他们结合工作实际积极参与创先争优活动。同时，充分利用流动党员活动范围广、信息灵的优势，定期在流动党员中广泛征求意见和建议，鼓励流动党员在创先争优活动中为家乡经济建设积极作为、建言献策。活动开展以来，全区100多名流动党员针对新农村建设、发展村级集体经济、村务公开等提出各类意见建议45条。

结对帮扶，让困难党员有信心。建立健全党员干部“一对一”帮扶困难党员机制，通过政策扶持、生活救助、智力扶持等不同的帮扶手段，帮助他们摆脱困境、增强信心。如，对年老多病、因残致贫的党员，以生活救助为主；对有劳动能力但缺乏生产经营头脑和致富门路的党员，采取“精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业”的办法，帮助他们克服困难。同时，依托本地特色农业产业，利用农村党员现代远程教育平台和农村实用技术人才教育培训班等科教阵地，加大实用技能培训力度，帮助他们寻找致富门路和经济发展路子，引导他们在创先争优活动中走前头、作表率。

激励保障，让在职党员有动力。针对原有村（居）主干报酬标准偏低的情况，积极加大区财政转移支付力度，全面实行与实绩相挂钩的“基本工资＋绩效工资”的报酬奖励机制，并在现行基本工资报酬的基础上，由区、镇（开发区）两级按2：1比例配套对在职村（居）主干发放绩效工资，提高全区村（居）主干工资待遇，进一步激发全区在职党员特别是村主干创先争优热情和动力。同时，推行公开评议党员制度，每年定期对在职党员完成工作任务、参加组织生活、交纳党费、遵纪守法等方面的情况进行公示，接受群众监督。年终结合评议结果奖优罚劣，对优秀的在职党员进行表彰和奖励，对完成任务较差、引领能力不强的后进党员进行诫勉谈话、结对帮扶。