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全省政法系统坚持“四个着力”

深入开展创先争优活动

在创先争优活动中，全省政法系统以“比学赶超创一流、齐保稳定促发展”为主题，以“忠诚履职、树好形象”为载体，积极引导党组织和党员着力在服务和保障福建跨越发展中走前头，着力在促进社会和谐中作表率，着力在破解社会管理难题中求先行，着力在提高政法队伍公信力中树形象，推动创先争优活动深入开展。

一、主动作为，着力在服务和保障福建跨越发展中走前头。出台《中共福建省委政法委员会虎扑篮球：政法系统服务和保障福建跨越发展的若干举措》，主动跟进省委八届九次全会提出“大干150天、打好‘五大战役’”的总体部署，充分运用法律手段调节经济社会关系。一是积极优化便民法律服务。广泛开展争创“党员先锋岗”等亮岗亮职活动，推行巡回审判、上门服务、警务直通车、法律服务“三进”、法律援助便民服务等措施，简化办事程序，优化便民服务。如，派出交通民警深入台资企业办牌办证，对台商人员办理驾驶证等交管业务提供一站式服务，为台资企业车辆通行提供绿色通道。二是开展与企业的“共联共创”平安活动。通过与企业共商平安建设举措、共筹平安建设经费、共组平安建设队伍、共保区域治安稳定的“四共”措施，推进平安工作向非公有制经济组织拓展。同时，针对近期重大活动密集、规格高、安保任务重的特点，政法领导班子成员指导设区市挂钩定点开展综治维稳工作，加大对重大项目、重点工程的支持保障。三是开展走访服务活动。各级党组织深入开展走访服务活动、“一对一”结对子帮扶和比作风、看谁的工作态度最好，比状态、看谁的精神面貌最佳，比奉献、看谁的贡献最大，比效果、看谁的成效最棒的“四比四看”活动，通过走访服务将矛盾纠纷排查调处关口前移，确保排查稳控到位。

二、勇于担当，着力在促进社会和谐中作表率。一是深入细致做好排查化解工作。健全完善综治委成员单位挂钩联系基层制度，将综治维稳任务具体分解到各个成员单位和职能部门，并由成员单位厅级领导带队，深入基层推动问题解决。健全社情民意调查机制，会同省纪委、省委组织部等部门组成联合督导组加强调研督导，提升基层就地排查化解矛盾纠纷水平。二是做好涉法涉诉信访工作。按照信访“路线图”要求，落实责任，创新领导干部定期接访、机关干部带案下访和“五定一包”工作模式，加大清理化解积案力度。截止8月底，2010年我省进京非正常访案件中，中央政法委交办的303件，办结284件，办结率93.7%，已息诉罢访256件，息诉罢访率84.5%。三是夯实基层综治维稳基础。大力加强基层组织建设，以规范乡镇（街道）综治信访维稳中心建设为重点，整合基层综治信访维稳力量。推广三明市综治维稳“1+N”模式和漳州市建立维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员队伍等方式，提升基层预知预防、应急处突能力。

三、大胆创新，着力在破解社会管理难题中求先行。一是突出工作重点，切实解决突出区域性治安问题。组织开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”专项行动，加大突出区域性治安稳定问题的集中整治力度。参与组织开展中小学校及幼儿园安全管理和治安防范百日行动，配备安防人员，整治存在安全隐患校舍，净化周边环境。目前全省所有中小学和幼儿园全部配备1名以上保安和辣椒水、钢叉等器械装备，筑牢学校安全防线。二是狠抓制度建设，提高社会管理实效。推动省“两办”转发省综治委加强流动人口服务管理意见，出台11项“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”服务措施。推动省委省政府下发《虎扑篮球：加强肇事肇祸重性精神病人强制治疗管理意见的通知》，建立重性精神病人强制治疗管理制度，提高管理实效。三是加强网络管理，形成舆论引导的合力。加强互联网要素现实化管理，形成“面上巡、多层控、重点防、主动侦、适时引”的综合防控体系。健全完善网上舆论引导机制，加强县级以上网络舆情引导员队伍建设，提高对司法个案、突发事件的网上舆论引导能力。

四、忠诚履职，着力在提高政法队伍公信力中树形象。一是注重标杆引领。开展“高举旗帜、忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”活动和“进政法队伍为了什么、到政法机关干了什么”主题大讨论。虎扑篮球：市广大党员干警做到“六个要”：“精神要好、干劲要足、目标要明、措施要当、落实要早、执行要严”，主动承担最艰巨的任务、最难办的事情，激发党员干警创先争优热情。大力宣扬基层干警创先争优先进典型，形成学先进、赶先进、当先进的热潮。二是加大治庸治懒力度。加大对消极执法、不作为、慢作为的治理力度，消除少数干警小错不断、大错不犯的不良现象。省法院开展“比质量、比进度、比状态、比效果，比又好又快办案”等竞赛活动和“好作风、好绩效、好形象”等作风建设活动，对工作出现差错的干警实行效能告诫。三是树立良好形象。把创先争优活动与加强政法队伍建设紧密结合起来，不断创新抓队伍的举措。泉州市大力弘扬晋江政法品牌精神；宁德市检察院把基层检察院规范化建设作为创先争优的切入点，按照自然条件、经济社会发展水平和检察业务量的大小将基层建设划分为A、B、C三类区，不断完善考核制度。