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深入开展创先争优活动 加快推进和谐社区建设

——全省创先争优和谐社区建设推进会在福州召开

9月17日，全省创先争优和谐社区建设推进会在福州召开。会议认真学习贯彻中央虎扑篮球：开展创先争优活动的部署要求，以及全国和谐社区建设工作会议精神，按照省委八届九次全会的要求，研究部署深入开展创先争优活动、推进和谐社区建设的主要任务。省委副书记、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长于广洲同志出席会议并讲话，省委常委、政法委书记徐谦同志出席会议，副省长张志南同志主持会议。各设区市党委或政府分管领导，市委组织部分管领导，市民政局局长和社区办主任；各县（市、区）党委或政府分管领导，民政局局长；全省社区建设联席会议成员单位负责同志参加会议。虎扑篮球：市、泉州市、福州市鼓楼区、福鼎市、龙岩市新罗区适中镇等五个单位的代表在会上作了交流发言。

于广洲同志指出，各级党委、政府坚持以人为本，加强组织领导，加大工作力度，各地各部门深入开展创先争优活动，基层组织日趋健全，社区服务功能得到强化，社区工作者素质能力明显提高，城乡社区建设统筹推进，和谐社区建设取得了明显成效。

于广洲同志强调，要深入贯彻落实中央领导同志视察福建重要讲话精神，把深入开展创先争优活动与加快推进和谐社区建设紧密结合、相互融合，通过创先争优为和谐社区建设提供强大的经常性动力。

第一，要在创先争优中推进和谐社区建设。充分发挥社区在经济发展上的助推作用、在社会稳定上的减压作用、在服务群众上的凝聚作用、在文化建设上的引领作用、在组织资源上的整合作用，力争用5年时间，把全省80%以上的城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一要在围绕中心、服务大局中创先争优。紧紧围绕促进文明和谐、服务跨越发展这一中心确定主题和载体，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，深入开展岗位行动、家园行动、志愿行动，在立足岗位、履职尽责中创先进、争优秀。二要在服务居民群众中创先争优。增强服务意识，扩大服务范围，创新服务方式，改进服务手段，打造服务品牌，多为居民群众解决实际困难，让群众多得实惠、常得实惠。三要在促进和谐稳定中创先争优。充分发挥社区维护稳定的基础作用，扎实推进平安社区建设，深入开展精神文明创建活动，促进社会和谐稳定。四要在夯实基层基础中创先争优。推进社区党建全覆盖，选好配强社区党组织领导班子，推广“168”基层党建工作模式，深入开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等实践活动，发挥好党员的先锋模范作用，把社区党建工作融合到构建和谐社区的各项活动中，为和谐社区建设提供强有力的保障。

第二，要在创先争优中提升社区“三有一化”水平。通过创先争优活动，把“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局”的“三有一化”要求落到实处，不断提高社区建设整体水平。一要促进队伍建设职业化。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的思路，进一步改进选拔方式，把群众公认的优秀人才选配到社区领导班子，优化社区工作者年龄和文化结构，进一步提高社区工作者素质。二要促进经费投入制度化。加大工作力度，完善保障机制，拓宽筹资渠道，促进经费投入制度化，逐步形成多元化经费保障体系。三要促进阵地建设规范化。着眼高标准、高水平、高层次，把社区办公用房和活动场所建设成为党员之家、群众之家、社区服务之家。四要促进党建格局区域化。建立健全党建工作联席会议制度和“三级联创、四方共建、统筹推进”的责任机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓，有关部门共同推进的良好局面。

第三，要在创先争优中增强工作合力。要认真贯彻中央和省委的部署要求，加强对创先争优活动、推进和谐社区建设的组织领导，扎实推动各项工作任务落到实处，不断提高和谐社区建设水平，为推进福建跨越发展作出更大贡献。一要明确责任。市、县（区）党委要担负起直接领导责任，党委书记要认真履行第一责任人职责。社区建设联席会议成员单位要各司其职、各负其责。社区党组织要发挥领导、组织、协调作用，带领其它组织形成推动和谐社区建设的强大合力。二要抓好共建。进一步健全党建带群团建设的有效机制，完善共驻共建机制，实现优势互补、资源共享。三要强化宣传。注重典型引路，深入开展“向林丹同志学习，做人民满意的社区工作者”活动，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。张志南同志就如何贯彻落实会议精神提出要求。他强调，各地各部门要认真抓好会议精神的贯彻落实，按照省委、省政府的统一部署，凝心聚力，真抓实干，共同推动和谐社区建设。一要形成工作合力。和谐社区建设涉及方方面面，是一项系统工程，各相关部门要切实履行职责，加强沟通协调，齐抓共管，共同推进。二要提升居民自治水平。健全村（居）党组织领导的、充满活力的村（居）民自治机制，切实保障居民群众的选举权、决策权、管理权、监督权。三要统筹城乡社区建设。全面推进农村社区建设，加强农村社区组织建设，重视小城镇和农村灾后重建小区社区建设，引导城乡社区组织互帮互助。四要加大社区建设和管理的保障力度。按照省委组织部、省民政厅等8部门联合下发的《虎扑篮球：进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》要求，结合当地实际，加大投入，提高社区组织服务群众的能力和水平。五要充分发挥社区的功能作用。要不断探索方法、创新工作机制，摸清社区居民服务需求，建立完善帮扶、矛盾纠纷化解机制，更好为社区居民排忧解难。