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编者按：宁德市在深入开展创先争优活动中，认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，以开展“主题大讨论”、“作风建设年”、“机关服务基层、干部服务群众”等主题活动为抓手，引导基层党组织和广大党员干部振奋精神、转变作风、服务基层，在推动科学发展、跨越发展中创先争优。中央创先争优活动领导小组办公室《简报》（第399期）专期刊发了宁德市的做法，现予以转发，供学习借鉴。

内部资料 注意保存

深入开展创先争优活动

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宣传工作简报

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第??393??期

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福建省宁德市以创先争优活动为契机

振奋精神转变作风服务基层

福建省宁德市在创先争优活动中，以开展“主题大讨论”、“作风建设年”、“机关服务基层、干部服务群众”等主题活动为抓手，引导基层党组织和广大党员干部振奋精神、转变作风、服务基层，在推动科学发展、跨越发展中创先争优。

开展主题大讨论活动，比学赶超振奋精神。组织开展主题大讨论活动，引导各级党组织和党员干部对照“五个好”要求、“五带头”标准，就“与先进典型的差距在哪里”、“今后的目标或者方向是什么”、“组织怎样创先进、党员怎样争优秀、怎么让群众得实惠”等问题展开大讨论。全市基层党组织召开讨论会6400多场，参与党员近11万人次，查找突出问题500多个，征求意见建议2500多条。通过主题大讨论，市委明确了“十二五”期间力争全市地区生产总值年均增长16%以上，到2015年地区生产总值超过1700亿元，实现四年经济总量翻番的加快跨越发展的总体目标。同时，总结梳理了制约农村、社区、机关、非公有制企业等党组织创先争优10个方面突出问题，明确了推动鳌江流域综合治理、提高机关服务质量、提高行政效能、提高村干部待遇等17项重点工作和69条具体措施。

推进“作风建设年”活动，治庸治懒转变作风。针对个别地方、个别干部中存在的责任心不强、工作落实不力、服务意识不强等问题，开展“作风建设年”活动，提出转变作风“四多四少”要求，即多一些战略眼光、少一些狭隘短视，多一些敢闯敢试精神、少一些得过且过心理，多找一些可以干的依据、少说一些不能干的理由，多一些主动服务、少一些教条指点，努力提升干部队伍形象。一是进一步整治文风会风、减少审批环节、优化工作流程、缩短办事周期，发扬“5加2”、“白加黑”精神，推行现场办公和“一线工作法”。二是开展机关作风自查整治，强化治庸治懒、问责问效，对全市在编不在岗人员进行清理，共辞退开除166人、停发工资510人。三是加大竞争性选拔干部力度，面向全省公开选拔19个副处级领导干部，已有5个县（市）开展科级领导干部公开选拔工作。四是开展以“讲授一次主题党课、举办一场专题报告、组织一次警示教育、召开一次民主生活会”为主要内容的党性党风教育活动。全市各级领导干部带头讲党课1186场次，举办专题报告会19场次，开展反腐倡廉警示教育图片巡回展21场次，有8000多名党员接受教育。

扎实开展“双服务”活动，重心下移服务基层。开展“机关服务基层、干部服务群众”的“双服务”主题实践活动，引导各级党组织和广大党员干部重心下移，主动深入基层一线，帮助基层和群众办实事、解难题。全市共有42名厅级干部、272名县处级干部、1898个机关单位与897个基层党组织挂钩联系和结对帮扶，选派755名党员干部到相对后进贫困村任党支部第一书记，解决反映强烈的突出问题5300多个，努力让基层和群众感受到创先争优活动带来的新变化和实惠。福鼎市从市直部门选派56名党员干部到重点建设项目和重点民营企业挂职锻炼，抽调35名干部组成9个服务队，帮助166家企业解决230多个“办证难、投产难、融资难”等具体问题。东侨经济开发区侨兴社区党支部针对新区早期开发建设管理不够规范，造成业主与开发商、物业管理公司产生矛盾纠纷引发群众频繁上访问题，党组织以“调处矛盾促和谐”为抓手，帮助社区居民解决水电终端改造不到位、配套设施不健全等30多个遗留问题，维护了社区稳定，提高了党组织在群众中的威信和地位。