9月中旬，工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局正式公布《农药产业政策》（以下简称《政策》）。与“十一五”期间出台的有关政策相比，作为近10多年来政府部门首部出台的专门针对农药行业发展的一项产业政策，《政策》有哪些亮点值得关注？农药企业能够通过这些亮点获得什么机遇？

创新费用设下限指标 独设章节讲技术政策 倡导创新成重中之重

《政策》的第一个亮点就是对提高农药行业的创新能力做了特别强调。不仅在第一章政策目标中对骨干农药企业的创新研发费用做了指标性要求，而且还在第六章中用了七条内容对支持农药创新的技术政策进行细致阐述，特别指出要重点支持农药核心技术、关键共性技术的开发和应用，并列举了高效催化、高效纯化、定向合成等5个在未来10年重点开发应用的技术。

这一强调源于长期以来创新一直是我国农药行业的软肋。中国化工集团农化总公司总经济师郑先海说，我国农药企业的创新能力总体上讲还比较差，95%以上还是仿制产品。而大型跨国公司经营农药的生存之本就是创新，没有技术创新简直寸步难行。

其实从“九五”规划开始，国家就已经开始注重对农药创新的支持。据参与《政策》制定的中化化工科学技术研究总院副院长李钟华介绍，“九五”至今的近 15年期间，经中化化工科学技术研究总院支持、已在农业部完成登记的创制农药品种共有34个。数量不算少，但主要还是属于仿制的创新，即在国外同类产品的基础上做部分改造，主要骨架基本没有变动。“完全自主创新的农药产品基本没有。”李钟华说。

“跟跨国公司差距太大了。”郑先海指出，国内企业还主要是对人家七八年前创制的产品进行模仿，跨国公司现在攻关的是10年以后的产品，差距可想而知。