生产回收定环保指标 水基制剂成支持对象 绿色安全为大势所趋

与创新一样，农药企业的绿色环保水平也直接决定了农药行业可持续发展的能力。鉴于此，《政策》在政策目标、产品结构、进出口管理、社会责任四章中制定了近10条针对农药行业排放达标、产品安全、环保出口、废弃物处理的条款。记者发现，《政策》在绿色环保上有两个亮点。

第一个亮点是对未来10年国内农药行业的环保整治工作提出了指标性要求。《政策》在第一章第七条中指出，到2015年，污染物处理技术满足环境保护需要，“三废”排放量减少30%，副产物资源化利用率提高30%，农药废弃物处置率达到30%。到2020年，“三废”排放量减少50%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。

“实现这一系列指标对农药行业有着不小的难度。”中国农药工业协会副秘书长曹承宇分析道，其中副产物资源化利用率和农药废弃处理率的实现难度尤其大。要实现前者，在改进企业工艺水平的同时还需要把大部分农药企业纳入园区，提高农药产业集中度，这样才能让一个企业的副产物成为另一个企业的原料。如果企业间距离较远利用难度就很大，因为有些副产物还涉及危险品运输。而提高农药废弃物处理率的难度就更大，因为按照农药废弃物处理要求，农药包装物、过期农药、废农药等都需要进行回收处理，国内农药的使用方式仍然是以个体使用为主，这就不仅牵扯到生产企业，需要流通、使用领域都要参与进来才能实现。

《政策》的另一个亮点是明确提出要大力推动农用剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂(片剂)等新型剂型，以及与之配套的新型助剂，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂的比例，严格控制有毒有害溶剂和助剂的使用。但记者注意到，中国农药工业协会在考虑“十一五”规划时，就提出水基制剂所占比重要超过有机溶剂制剂比重。而5年之后出台的《政策》却仍然没有提出这一比例下降的具体指标。曹承宇分析认为，不列下降具体指标，说明还有较大难度。但既然已经列入了《政策》，相信未来5年会有大的改观。