三网融合推动ICT产业发展

工业和信息化部电信研究院副院长曹淑敏

（根据速录整理）

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各位领导，各位院士：

非常高兴今天能在这儿说三网融合。因为根据国务院试点方案以及试点城市的推进，伴随着这几个月来，三网融合已经都被大家关注着，而且三网融合对大家的生活会产生重大的影响，为什么它这么重要呢？它为什么是发展趋势，还有三网融合究竟是什么含义，它改变了什么呢，它究竟面临什么样的挑战和机遇？我想就这三个方面做一个简单的介绍。

就刚刚十七届五中全会通过的规划当中，有两个部分提到了三网融合，一个是第13部分，在七大战略型新兴产业当中，信息技术是排在首位，可以看出国家对信息技术的重视。信息技术现在已经是通用技术，就像水和电一样是在各个领域的应用，成为一个基础性的行业。还有一个就是三网融合这里面提到实现电信网、广播电视网、互联网三网融合，构建宽带融合安全的这样一个国家设施。大家知道在新一代基础设施发展当中，可以说网络化是一个特征，也是一个基础。现在我们整个新的技术和新的产业基本上都离不开网络化。而网络化的过程中，三网融合又是一个非常重要的阶段，而且是体现了各个领域融合的非常明显的特征，带动融合产业的发展。

那么三网融合在我们国家走过了一个非常不平凡的道路，用温总理的话来说就是十年磨一剑。因为我们看到，这个概念最早提出的是1997年，当时提出的是广电网、电信网和计算机网的。但是紧接着在1999年，国务院就颁发了82号文，这个文件明确规定，双方不得互相兼容。我觉得一方面因为当时技术的发展不十分具备条件，还有一个不得不说的，大家也都很明白的，跟我们国家的管理也是直接相关的，跟两个行业本身的发展，电信行业和广电行业的发展阶段直接相关。