长期担任党政一把手，养成了傲慢自大的性格

王春海的老家在门头沟区一个小山村里，1978年，16岁的他初中毕业接了父亲的班，在门头沟区环卫局做了一名垃圾车装车工人。

王春海的父母没有文化，但教育他说:人没有本事不要紧，只要踏踏实实干好事，周围的人都会接受他、认可他。在父母的教育下，尽管工作环境十分艰苦，王春海还是十分珍惜这份来之不易的工作，始终默默地坚持着。

上世纪八十年代初，随着改革开放政策的实施，环卫局里不少年轻工人调动了工作，而王春海觉得做一名合格的清洁工人也不错，一直踏踏实实地工作。1982年，他作为优秀环卫工人，被环卫局送去培训，这次培训彻底改变了他的命运。

在清洁工轮训班中，王春海考试成绩不错，被抽出来做市容执法工作。从此，王春海从一名清洁工人逐步成长为领导干部。“从清洁队副队长、队长、党委书记到环卫局副局长。2001年环卫局改革成环卫服务中心，2002年他开始担任门头沟区环卫中心党委书记兼主任，一做就是8年。在8年里，单位里的大事小情都是他一人说了算，渐渐养成了傲慢、自大的性格，人送外号‘王老虎’。”

领导权力失去监督，寻租不足为奇

“党政一把手长期由一人担任，形成了权力监督的真空地带，再加上文化素养不高，是该案发生的内因。”王立君分析说，2002年王春海担任门头沟区环卫中心党委书记兼主任，单位的事基本上就是自己说了算，2003年他即与田春祥相识，门头沟区环卫中心与该厂开始有业务往来，在长期的业务合作中二人形成了“默契”，行贿、受贿在所难免;而文化素养不高，使得党纪国法只能入其口，不能入其脑其心。

“社会及有关部门对环卫工作认识不够，监管不到位，是该案发生的外因。”王立君认为，一般大型、重点项目，社会及相关部门关注较多，监督也较到位;而对环卫系统采购垃圾桶、改建公厕等小项目关注不多，监管也不是很到位，从而使一些小项目容易进行暗箱操作。虽说这些小项目标的不大，但其成本小，利润大，更容易滋生腐败。从这个角度看，人们印象中的“清水衙门”无疑是座“富矿”。其实，环卫工作需要大量物资和设备，供货商为了拿到订单往往会千方百计地与相关负责人拉关系;道路和公厕等保洁工作需要大量人力，保洁公司等为了揽到活计常常会挖空心思地接近相关负责人;环卫建设需要配套措施，公厕兴建及改造等工程项目不少，建筑商为了承包到工程往往会想方设法地与相关负责人套近乎，那么，一些不能自律的官员就会滑向犯罪深渊。

(翟兰云 王法)