区域低碳战略

江苏省或许比国内其他省份在低碳产业建设方面的心态来得更为迫切。

从《哥本哈根协议》看，根据其确定未来全球二氧化碳的排放额条件，中国面临更大的减碳压力。

“江苏的经济发展水平处于全国前列，全国减少碳排放，必将影响江苏的社会和经济发展，”中国科学院南京土壤研究所土壤利用与环境变化研究中心主任蔡祖聪认为，“这种影响在深度和广度上可能超过加入世贸组织对社会和经济的影响。”

根据江苏省统计局发布的数据，进入21世纪，江苏能源消费年平均增长速度与GDP增长速度基本持平，且能源自给率不足10%。

尽管通过产业结构调整可以降低单位GDP能耗，但从长远的目标看，提高能源利用率才是关键。

为此，率先从意识理念上认知到减碳的重要性甚为急切。

本报记者获悉，江苏正在制定的低碳经济发展规划，已初步提出了其概念、目标、重点和保障措施等内容。

上述专家表示，“（有关部门）会将低碳经济发展的总体目标纳入‘十二五’全国国民经济和社会发展的总体规划中，并把低碳经济的统计和考核作为国民经济规划中的引导目标”。

同时，其他省级部门也将把低碳技术研究纳入各省科技、经济发展规划和相关计划中，制定重点行业和部门的低碳发展规划，引导产业向低碳高效转型。

地方政府在各自的“十二五”规划中，也要同步制定本地区的低碳经济发展规划，提出发展路线。

“（江苏）省里只是提出一个总体方案，将赋予江苏沿海三市更大的规划主导权”，省发改委人士对本报记者表示。

根据南京信息工程大学专家组给中国气象局的建议，到2020年，全球碳交易市场总额将达到1000亿美元。

因此，作为区域性的低碳建设规划，沿海发展尚处于工业化中期，诸多新型减排技术的使用，可为将来的发展获得更大的国际市场份额。

同时，本报记者获悉，《规划》（草案）还将提出有关法制部门研究促进低碳经济发展的政策法规，使得低碳经济发展步入法治化轨道。