简?报

第??206??期

省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2010年12月13日

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南平市延平区紫云街道创新社区管理模式

加快创建文明和谐社区

南平市延平区紫云街道围绕创建文明和谐社区，采取“五联五创”办法，建立健全以街道、社区党组织为主导，辖区内党建工作联席会成员单位党组织有效发挥作用的工作机制，进一步发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用。

一是社区事务联议，创共商共议机制。在所辖的13个社区、82家成员单位中设立13个党建工作联席会，把精神文明建设、计划生育、平安建设、劳动保障等社区管理事务纳入共建范畴，共商共议社区事务。借鉴经济工作的项目管理法，创造性地将项目工作机制引入共建领域，使共建工作更加规范高效。年初，街道、社区党组织采取召开座谈会、上门访谈、电子信箱征求意见等方式广泛收集意见、建议和金点子，提出党建工作的共建项目意向，党建工作联席会议的成员单位根据本单位的工作任务、服务对象和目标要求，在工作例会上提出具体对接的党建共建项目，在双向对接的基础上进行汇总，编制共建项目册。年终，制作共建项目成果册，展示街道、社区与党建工作联席会议成员单位的共建成果。截止10月，街道收集意见、建议450多条，筛选金点子13条，先后召开党建联席会工作例会15场，完成了90%对接共建项目。通过项目化管理形成了街道、社区与党建联席会成员单位互动联动的良好氛围。

二是活动阵地联用，创资源共享平台。活动阵地是开展社区各项工作不可缺少的条件，街道、社区依托党建联席会议成员单位的资源优势，为辖区居民群众提供丰富的阵地资源，努力实现资源共享、共驻共建。宣传阵地共用。充分利用党建联席会成员单位的宣传展板、宣传栏和党员活动室、党员远程教育系统等阵地，今年组织开展宣传教育活动17次，组织学习科学、法律、卫生、计生优生优育知识等，提升社区居民整体素质。文体设施开放。成员单位市体育局、市教育局等向社区居民免费开放田径场、操场、球场等体育健身场馆；南平电业局、市政府机关事务管理局等单位与社区居委会签定了资源共享协议，单位的图书阅览室、文化活动室、健身场所等各类文体阵地逐步向社区居民免费开放。活动阵地联建。采取业主投一点、党建联席会议成员单位筹一点的办法，建设社区棋牌室、活动室、图书室、健身室、阅报栏、宣传栏等，实现了社区居民足不出院便能参加各种活动。

三是共建经费联筹，创共驻共建社区。积极引导党建联席会议成员单位切实履行社会责任，共同筹措资金加强社区基础设施建设，共享财力资源，解决“有钱”共建问题。各共建单位在承担必要的共建经费的同时，还在符合政策的情况下把民生保障、困难帮扶物资、社区建设发展资金、文体活动经费向社区倾斜，保障了共建的“源头活水”。今年，街道党建联席会议共筹集了31.8万元用于社区基础设施建设。其中投资11.8万元修复受损路面、水沟和修建护栏2800多米，恒达、三元、胜利3个社区的党建联席会议筹集了10多万元建起了社区居家养老服务站，前进社区党建联席会议筹集了8万元建设一站式服务大厅，文体社区党建联席会议筹集了2万多元建设图书一角。

四是志愿服务联动，创党员优质服务。积极开展各种类型的党员志愿者活动，街道共成立各类志愿者服务队53支4000多人，为社区居民提供服务。宣传教育党员志愿者队伍由辖区知识分子、专家学者、各类骨干组成，已巡回授课7场次；无偿献血党员志愿者队伍用实际行动在寒冬季节和洪灾面前带头无偿献血，有效缓解了市中心血站供血紧张的状态；消防维稳党员志愿者队伍每月开展安全防火、法律咨询活动，不定期开展消防安全检查，共组织开展了近60次的安全消防检查和治安稳定宣传教育活动；便民服务党员志愿者队伍定期或不定期组织开展集中便民服务活动，为社区居民提供义诊、电器修理等服务，长期为48户行动不便的居民提供上门服务；健康教育党员志愿者队伍由辖区卫生服务中心、南平仁爱医院的志愿者组成，每月深入社区为居民提供义诊和健康咨询，举办健康知识讲座。今年，新增加20对党员志愿者帮扶对子，帮扶资金2万多元；街道共组织开展节日慰问近50场次，慰问金额10多万元。

五是共建活动联办，创健康向上环境。在各社区广泛开展文体活动基础上，街道每年统一组织1-2场较大规模的、群众喜闻乐见的文体活动。今年8月，组织开展了“全民健身趣味运动会”，52家党建联席会议成员单位350多名运动员参赛。13个社区以楼院或小区为单位，结合元旦、春节、国庆等节假日，组织开展“和谐楼院”系列文体活动。文体社区党建联席会议举办的“我们相聚端午--包粽子比赛”得到小区居民的认可和积极参与，在福建省电视台的新闻节目播出。同时，为了促进就业再就业、构建和谐劳动关系，街道党建联席会议联合新百姓超市、武夷风茶业等企业举办再就业免费技能培训班6期 532人、创业培训班3期109人，600余人通过岗前培训实现了再就业。同时，街道（社区）劳动服务保障所（站）通过发布空缺岗位信息，推荐了2500余人就业。