从发展的角度看中国经济发展和就业环境的区域不平衡现象
地区发展不平衡是各大国在其经济发展过程中都遇到过的难题
地区发展不平衡是我国经济目前所面临的最为重大的问题之一。我们可以比较一下中国最富省份——浙江(从1995年到2008年,浙江省的人均GDP一直位列各省区之首)和最穷省份——贵州之间的收入差异。1995年,浙江省人均GDP是贵州省的4.46倍,到了2004年,这个数字扩大到了5.64倍。而我们知道在美国和日本,这个数字都是不到2倍,由此可见我国区域差距之大。
事实上,在发展过程中出现的地区收入差距拉大问题并不是我国独有的现象,各大国在其经济发展过程中都曾遇到过类似的难题。20世纪初美国一直面临南北经济差距问题,直到1938年罗斯福总统在一次著名的演说中仍把把南方发展滞后认为是“美国的头号经济问题”。而即使是较小的经济体如韩国,在其快速发展的60年代中期到70年代,区域收入差距的持续扩大也被认为是当时韩国经济发展面临的最重大挑战之一。其他饱受区域不平衡发展之苦的国家还包括意大利、法国等等。
那么这些大国的区域差距问题后来都如何演变呢?根据一些国际比较研究可以知道,不少发达国家都经历过区域收入差距在经济发展的初期先变大,然后在经济发展相对成熟时期缩小的历史进程。事实上,经济发展水平越高的国家,其区域不平衡问题的解决一般也越出色。
而在我国,目前也似乎看到了区域收入差距缩小的一些苗头。2008年浙江省的人均GDP约为贵州省的4.47倍,这个数字与1995年的相仿而大幅低于2004年的水平。我们还可以看另外一组数字。1999年,东部的13个直辖市和计划单列市的平均工资比中西部的6个同类城市的平均工资高56%;而到了2008年,这个差距已经缩小为39.7%。总体来看,尽管从1990年代到21世纪最初的几年里,我国的区域差距依然处于不断拉大的过程,但是在最近几年,这个进程已经得到了扭转。
总而言之,经济发展初期区域差距拉大是各国都普遍经历过的现象,而经济发展水平越高的国家,在解决这一问题上一般来说都更为成功。尽管最近几年有所缓解,但是我国区域发展不平衡的情况依然非常严重,解决这一问题对于我国经济的可持续发展意义重大。