简?报

第??292??期

省委创先争优活动领导小组办公室???????

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?2011年3月10日

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虎扑篮球：市环保局建立健全长效机制

推动创先争优活动常态化

虎扑篮球：市环保局在创先争优活动中，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和提高生态文明水平的新要求，努力在解决影响可持续发展和危害群众健康突出环境问题上见成效，着力建立健全五个长效机制，推动创先争优活动常态化。

加强学习型党组织建设。完善党员干部学习制度，制定下发《虎扑篮球：推进学习型党组织建设的实施办法》，建立以局党组中心组学习为龙头，以开展“再造环境新优势，寻求特区新发展”系列讲座为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习机制，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求。按照国家环保部《虎扑篮球：开展向田洪光同志学习活动的决定》，注重结合身边的典型，大力开展“向田洪光同志学习”活动。通过媒体报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传田洪光同志严格执法、无私奉献的感人事迹，引导广大干部职工对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

全面探索党务公开机制。局机关（含分局）和直属单位积极开展党务公开工作，以保障党员民主权利和党务公开为抓手，积极探索机关党内民主建设的途径和实现形式，总结经验，研究建立推进党务公开长效机制，制定并下发《环境保护系统基层党组织党务公开试点工作意见》。局机关党委及时公开上级党组织的重要会议精神、班子建设、民主生活会、领导班子廉洁自律等7个方面36项内容，确保党员、群众关心的事得到公开。环境监测中心站党支部除采取会议、文件、图片和邮件等方式予以公布外，并编印党务公开《简报》，开设党务公开网站，通过中心各楼层的液晶电子显示屏和党员公开承诺公示展板等形式进行党务公开。

健全基层党建工作机制。一是出台具体实施办法。局机关党委邀请专家作专门辅导讲座，在学习调研的基础上着手制定环保局贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》具体实施意见，落实上级党组织对机关党的工作的新要求，进一步提高基层党组织工作的操作性、规范性和科学性。二是加强党员干部培训工作。举办党务干部、入党积极分子培训班，组织两批处、科级干部参加市委党校、行政学院培训，学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容。三是加强党的组织建设。创先争优活动开展以来，机关党委认真指导3个党支部换届，及时配齐配强支部书记，发展新党员7名。

完善党建工作考核激励机制。局机关党委制定《党建工作考评办法》，以创先争优“五个好”、“五带头”为标准，量化党建考核内容，把党建工作考评纳入年度工作考核，形成自下而上党员群众评议、自上而下领导干部点评的创先争优“双向评价考核”机制。在领导点评活动中，由局领导对各部门各单位进行集中点评和随机点评，形成专门批示6件。结合年度考核，对基层党组织、党员进行集中点评，评出一批先进党组织、优秀共产党员和党务工作者，以及学习型党组织、党务公开、党建考评和党员先锋岗等系列示范党组织。 建立行政权力运行监控机制。一是开展试点工作。围绕环保“六项权力”，即行政审批权、行政评审权、行政执法权、环保项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事权，环保局确定监督开发处、污染控制处等部门，作为首批建立健全权力运行监控机制试点单位，共梳理权力事项28项，查找廉政风险点67个，制定防控措施94条，绘制权力运行流程图23个，取得阶段性成果。二是开展问卷调查活动。组织开展廉政制度执行情况问卷调查，并在此基础上召开廉政制度执行情况分析会，突出重点环节、重点岗位，推进廉政制度体系的健全和完善。三是形成理论研究成果。在深入基层单位调研的基础上，撰写《探索建立行政权力运行监控机制，努力推进环保系统惩防体系建设》等调研文章，在环保专业领域形成理论研究成果。